自贡大安区：培育社会组织 构建社区治理新模式
四川经济日报自贡讯（谢敏 杨泾伟 记者 陈家明）自贡市大安区整合项目资源、立足群众需求、采取先行先试在龙井街推进政府购买服务试点工作，创新建立1个社区治理创新支持中心、5个社区治理项目支持平台、19个服务群众功能坊的“1519”社区治理体系。通过孵化社会组织，提供居家养老、环境卫生、矛盾调解、文化教育等领域服务，增强服务能力，提高治理效能，形成和谐共融、有为善治的治理格局。
引导慈善力量参与基层治理
2020年7月，大安区在龙井街探索建立基层慈善服务体系，整合社会资源，成功申报省民政厅引导慈善力量参与基层治理试点项目。按照“政府支持+社会参与+专业运作”的思路，以“一委、三空间、四平台”（即慈善基金委员管理会，人才培育空间、社会组织空间、慈善宣传空间以及需求信息平台、社区资源平台、资源链接平台、慈善服务平台）的运营模式，探索出慈善力量参与基层治理试点有效路径和方式。2021年3月，大安区社区慈善基金项目发布暨社区社会组织成立授旗仪式在龙井街宏丰广场举行，由龙井街道向广华社区穿山甲疏通服务社等19个“社区社会组织”颁发了《社区社会组织备案证书》。
用实际行动改善社区环境
“这堆垃圾终于有人清理了，感谢清道夫环保中心的社员们。”吉成井片区的张孃孃说道。此前，该路边有一堆枯枝烂叶夹杂着白色垃圾无人清理，每到刮风天垃圾满天飞，严重影响社区居民的居住环境。社区社会组织清道夫环保中心负责人梁如海知道后，立即召集片区居民开始清理，让社区环境恢复了整洁。
“杨大姐，我找到渗水点了，这个地方的排水管破了。”正在作业的穿山甲疏通服务社成员陈位松对负责人杨有桂喊到。此前，居民反映吉成井片区4-6栋坎一直渗水，影响过往行人出行，穿山甲疏通服务社了解后，组织人员经过排查，找到了渗水原因，排除了隐患。
清道夫环保中心、穿山甲疏通服务社是龙井街引进专业社会组织孵化培育的社区社会组织。专业团队经过了解居民需求，挖掘社区资源，培育社区社会组织骨干，宣传社区社会组织成立流程、法规等方式培育出了疏通下水道的穿山甲疏通服务社、调解邻里纠纷的巧鹦鹉调解社等19支社区社会组织。目前，社区社会组织开展了12场公益活动，发动120余名志愿者参加，片区2000余人受益。
用特色文化丰富社区生活
在红苕地社区宏丰广场，一场精彩的演出正在进行，社区社会组织正在开展“庆祝建党100周年”文艺专场演出，台上用快板宣传疫情防控攻坚战和文明礼貌树新风内容的正是红苕地社区文化宣传社。这支队伍平均年龄在50岁左右，长期扎根社区各角落，通过文化汇演，以朗朗上口的语调、风趣幽默的言语、别具一格的形式，为社区居民送去文化知识，达到寓教于乐的主题教育目的。
过去，社区文化活动单一，表演形式仅限于唱歌跳舞，没有专业人员作指导，自成立社区红叶艺术社、文化宣传社、小品宣传社等社区社会组织后，发动辖区专业人员利用自身专长，通过培训、指导、授课，居民积极参与，出现了快板、民族舞、健身操、相声、小品等题材的文艺活动，极大丰富了社区文化，提升了居民的幸福感。
用社会企业保障社区服务
华大社区工作人员递给张莉一张《大安区社会企业服务宣传册》，她了解课程介绍后，听说上课点就在华大区域党群服务中心，立即给子女报了名。她说：“现在好了，在家附近就可以带娃儿过来看书、练字，我还可以练瑜伽，不用跑市区那么远了。”像张莉一样的社区居民还有许多，他们都对社会企业开展的各类课程都表示很期待。
据了解，在对社区居民需求进行充分调研后，大安区社会企业培育支持平台通过招募社会企业进行面试和培育，4月20日，首批新注册的7家社会企业正式入驻该平台，进入为期一年的观察期培育服务，一年后将进行社会企业认证。目前，这7家社会企业主要为龙井街的社区居民提供居家养老、托育托幼、残疾康复和各类兴趣培养等20多项服务。“7家入驻大安区社会企业培育支持平台的社会企业是大安孵化培育的首批，华大区域党群服务中心为社区企业提供运营空间。他们以服务社区居民为目标，为辖区居民提供免费和低偿服务，其中有偿服务收益的10%将全部用于社区治理，以商业模式保障区域党群服务中心的可持续运行。”该项目主要负责人曹翔介绍。
据悉，为促进社会组织有序发展，充分发挥社会组织优势，提升参与基层治理能力水平，大安区将通过“党建搭台，以居民需求为导向，整合资源，向社会组织购买服务，既增强社会组织‘造血’功能，又提升社区‘凝血’能力，全力打通服务社区居民‘最后一米’。接下来，我们还将针对更多受众群众，培育更多的社会组织，推动基层治理工作走深走实走心。”大安区区委组织部负责人说。
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