实施“开放兴区”“工业强区”战略 沿滩区成为建设“再造产业自贡”主战场
“栽下梧桐树，引来金凤凰”证明了一个简朴的道理：优良的营商环境，是客商“招得进、留得住、发展好”的根本保证。
近年来，自贡市沿滩区围绕“开放兴区”“工业强区”两大战略，通过实施行政审批“零障碍”、畅通服务企业“直通车”和营造政商关系“新生态”，招商引资唱响主旋律、把控全周期、跟上新节奏、夯实硬基础、提升软实力，打造出一流的营商环境，吸引了包括广东、贵州、重庆等全国各地的客商入驻，沿滩成为“再造产业自贡”的主战场。
诚信招商
外来客商感受“家”的温暖
黄市镇水井沟村西南（自贡）食品产业园在建工地，高耸的塔吊、新修的厂房、忙碌的工人、往来不断的筑路机与满山遍野盛开的金色油菜花勾画出一幅幅“春来建设忙”的美丽画卷。“力争5家入园企业今年全部开工投产。”产业园总经理助理李林告诉大家。
西南（自贡）食品产业园是沿滩区在实施“开放兴区”“工业强区”战略进程中创新整体招商模式引进的重大项目，由四川云之瑞置业有限公司统一规划、建设、招商、营运，终极目标是建成西南地区规模最大的专业化食品产业园，目前已建成主体厂房10万平方米，千般就食品、鼎一冷链、小憨兔食品、鼎一食品和云之瑞公司等五家企业先期入驻。李林回忆，项目从2019年3月与沿滩接触，到6月签约再到10月开工，历时仅7个月，“速度之所以这样快，都缘于沿滩优良的营商环境”。
近年来，沿滩区着力打造一流营商环境，通过提升“沿滩效率”聚焦政策落地中的堵点、痛点问题，加大上门服务力度，安排专门力量，确保惠企政策真正惠及企业。不断优化“沿滩服务”，强化服务意识，换位思考、靠前服务，设身处地为企业着想，主动服务、精准施策，切实推动各项问题解决到位。切实做实“沿滩信用”，不断加强诚信政府建设，向企业作出的政策承诺，严格依法依规、合法合规地兑现到位。
沿滩还围绕“招得进、留得住、发展好”做足了文章。为了把客商“招得进”，区里创新工作模式，实施了党建引领持续夯实招商基础、多措并举广搭平台提升招商实效、借力“双圈”精准招商、引促并举注重实效以及构建亲清政商关系等举措。同时创建在谈项目库、客商资源库、在外成功人士库和线索星级管理单“三库一单”制度，还通过云招商、平台招商以及“政政对接”“园园对接”等新模式，助力全区招商引资。数据显示，2020年，面对新冠肺炎疫情影响，全区招商引资成绩亮眼：到位市外资金170亿元，新签约项目33个，其中工业项目22个。
如何让客商“留得住”？沿滩区投资促进局负责人认为，视客商为“座上宾”，职能部门做好“三个到”至关重要。“‘三个到’就是随叫随到、说到做到、热情周到。”此外，对待客商必须做到亲人般的热情，让他们感受到家的温暖。“用真诚、真心服务客商，既是打造一流营商环境的必须，也能让客商真切感受到在沿滩投资兴业值得。”该负责人说，客观上也让客商成了招商引资的“代言人”，有助于扩大招商成果，实现“发展好”的目标。实践证明，“三个到”不但留住了客商，还让客商得到发展：去年，沿滩区以“中国化工川南氟化工产业基地”“西南（自贡）食品产业园”为龙头，成功引进了江苏盐业集团调味品生产、韵达自贡产业园等一批优质项目。
智慧服务
沿滩政务跑出“加速度”
“原来的政务中心审批大厅只有300多平方米，而且设备陈旧。新迁建的办事大厅，不但面积扩大到3000多平方米，而且还实现了‘互联网+政务服务’的智慧平台。企业办事，只需一个窗口一次办理，真正做到了办事\‘最多跑一次’。” 提起政务服务中心的变化，沿滩区行政审批局负责人颇为自豪。
随着“开放兴区”“工业强区”战略步伐的加快，实施行政审批“零障碍”、打造一流营商环境成为摆在沿滩行政审批人员面前的当务之急。为此，区行政审批局借助“两区”战略，大力深化行政审批制度改革，实施“互联网+政务服务”，在全市率先推出智慧服务大厅。区行政审批局负责人介绍，新的政务中心以数字科技赋能，创建数字化服务平台，引进智能管理系统，狠抓效能精准监管；以“极简审批”改革营造一流营商环境，推行“一事一次办”改革主题式服务，促进工程项目“并联审批”提速；开通重大项目领（代）办和“绿色通道”服务；以惠企政策落地，营造宽松的市场环境；实现企业开办“一日办结”，制定“两张清单”提速兑现惠企奖补资金，多管齐下降低企业经营成本——这些举措的实施，形成了独具沿滩特色的行政审批服务。
据沿滩区行政审批局负责人介绍，沿滩区行政审批改革跑出的“加速度”，主要体现在“精简了材料、简化了流程、缩短了时效”三个核心方面，创新推出的“办事最多跑一次”“15分钟便民服务圈”等服务模式，为企业提供了精准、高效的服务。
两大战略
再造产业自贡主战场
近日，至灿集团客商、四川轻化工大学相关负责人走进沿滩区，参观了高新技术产业园区、西南（自贡）食品产业园等发展、建设情况，并就火锅食材生产加工项目、食品研发检测校企合作项目进行了深入交流。
高新技术产业园区的发展从侧面反映出沿滩区工业经济的发展。据了解，沿滩区积极贯彻落实市委、市政府决策部署，深入实施“开放兴区”“工业强区”两大战略。10年来，沿滩工业经济由小到大、由弱到强，高新技术产业园区成功获评省高新技术产业园区、国家产业转型升级示范园区。
自贡市沿滩区委书记黄雪智表示，沿滩发展优势明显、发展劲头十足，已经成为“再造产业自贡”的主战场。2021年，沿滩区委、区政府大力实施“打造一流营商环境服务行动”，为各类市场主体投资兴业提供优质法治服务、高效政务服务，为建成成渝地区南翼跨越开放合作示范区提供有力保障，真诚欢迎客商们到沿滩投资兴业、共谋发展。
重任在肩、不辱使命。全区上下正深入推进思想大解放、能力大提升、环境大改善，努力在激烈的竞争中占领先机、掌握主动，以实际行动打造一流营商环境新高地、川渝投资兴业优选地。
赵永富 牟丽 四川经济日报记者 陈家明
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