高举“利剑”扬清风自贡市深入推进巡察工作综述
“市委开展巡察工作是对我院班子工作的一次‘党性会诊’‘廉政把脉’‘政治体检’和‘全面检阅’，对巡察组反馈的问题，我们将认真反思，深刻剖析，做到即知即改、立巡立改和全面整改。"日前，在市委第二巡察组向市第一人民医院反馈巡察意见会上，该院党委书记姜晓燕作出表态。至此，市委第七轮巡察工作进入整改阶段。
自2016年12月启动首轮巡察至今，自贡市已开展七轮常规巡察。以永远在路上的执着，一抓到底的韧劲，自贡市巡察工作积极回应群众期盼，不断创新巡察方式，以巡察震慑，向基层传导全面从严管党治党的强烈政治信号，以巡察工作的开展发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，巡察“利剑"作用持续彰显。
肩扛政治责任
全面加强组织领导
一引其纲，万目皆张。政治巡察的定位，是巡察工作的“纲"。市委的高度重视，是政治巡察持续深化的坚强保障。
今年以来，市委及市委巡察工作领导小组承担起领导职责，切实加强全方位工作领导，市委常委会、市委书记专题会议、市委巡察工作领导小组先后8次专题研究巡察工作。
市委把巡察工作列入年度工作要点，定期研究督促工作。根据机构改革情况，按照全覆盖要求，对十二届市委巡察对象做出调整，调整后共计100个巡察对象。
今年4月，全市巡察工作安排部署会议召开，对2019年巡察工作思路、覆盖范围、聚焦重点及探索创新等内容进行部署，确保方向明确、有的放矢。从第七轮巡察起，自贡市探索建立市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办负责人参加巡察动员会、巡察反馈会等工作制度，制度机制建设进一步强化。
密集的统筹谋划背后，目标清晰明确，工作务实推进。自贡市巡察工作切实发挥巡察政治监督、政治导向作用，着力发现和纠正政治偏差，第七轮巡察共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的具体问题459个。
民心是最大的政治，损害民心的问题一定是政治问题。自贡市巡察工作把群众反映强烈的突出问题作为主攻方向，积极回应群众诉求，使巡察成为密切党群干群关系的“连心桥"。去年自贡市开展的“扶贫领域突出问题暨深度整治微腐败"专项巡察工作中，市县巡察共发现问题645个，移送线索389条，充分发挥了巡察的震慑、遏制作用。
坚持守正创新
高质量推进巡察工作
“巡察发现的问题体现了聚焦、体现了精准。" 在市委巡察领导小组会议上，巡察工作质效进一步提升得到了充分肯定。
着眼于提升巡察质效，在创新中丰富巡察内容，在实践中改进巡察方式，自贡市巡察工作更加注重方式运用，穿插使用常规巡察与专项巡察，开展“提级式巡察"“交叉式巡察"“机动式巡察"；更加注重巡前准备，首次探索召开第七轮巡察工作进驻沟通会议，督促高质效做好进驻准备工作；更加注重巡察报告质量提升，实行定期研判制度、办组集中审核制度，确保巡察报告站位更高、定性更准、事实更清。通过不断坚持守正创新，积极推进新时代巡察工作高质量发展，自贡市巡察“利剑"愈擦愈亮，“剑锋"所指之处，“蝇贪"无处遁形，隐形“四风"问题浮出水面，制度漏洞显露痕迹。
巡察发现问题不是目的，推动解决问题才是巡察工作的落脚点。“在巡察整改工作中，我们围绕巡察质效目标，坚持整改督促不缺位，做好巡察‘后半篇文章’。"市委第三巡察组副组长余铮介绍说，从被巡察党组织整改起始阶段就全程跟踪督促，对发现的问题勇于逗真碰硬，对被巡察党组织提交的整改报告严把“四关"，即：管理完善见制度、机构健全见文件、人员处置见决定、款项退缴见票据，务求逐条逐项整改到位，确保整改质效。
“我们深刻体会到，巡察不是给我们的工作挑刺，而是更好地帮助我们推动工作。"面对巡察组反馈的问题，市卫健委相关负责人表示，通过主动反思找根源，制定方案抓整改，整改实效已被干部职工和群众切实感受到。目前，市卫健委紧盯基建、医药购销等关键领域加强制度保障，建章立制5类20余个；在全系统开展预防腐败“体检"行动，督促整改问题167个；开展卫生健康行业作风整治专项行动，患者满意度达92.14%……以整改实效推动卫生健康事业高质量发展。
今年上半年，被巡察党组织已整改问题270个，清退违规金额166.93万元，建立健全规章制度224个。被巡察党组织均已将整改情况向党组织内部通报、向社会公开，切实把整改过程转变成了解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程。
加强队伍建设
着力锻造巡察铁军
打铁还需自身硬，巡察质量要靠过硬的队伍来保障。自贡市巡察工作着眼于巡察干部的政治过硬、能力提升、规范履职、监督制约等，综合运用多种手段，淬火铸剑，为推动全面从严治党锻造一支巡察铁军。
巡察队伍有个特点，组内除了几名相对固定的同志外，多数巡察干部都是根据每轮巡察任务需要，从巡察组长库、人才库中抽调。“要提高巡察质量，就需要充分发挥每一位巡察干部的作用，依靠巡察干部的过硬素质和专业优势，透过被巡察党组织的业务工作查找政治偏差。"市委第四巡察组组长刘勇从市委巡察机构成立就来到了市委巡察组，三年来，看着巡察干部换了一茬又一茬，他对巡察队伍建设有着更深的体会。
巡察工作既是对被巡察党组织的“政治体检"，也是对巡察干部党性、作风、业务能力等的综合考验。“巡察工作责任重大，使命光荣，也有着很高的要求，我倍感压力。"抽调参加市委第六、第七轮巡察的年轻干部潘彦丞坦言：“通过学习巡察条例、制度，探索实践巡察工作方法，感到自己不管在政治素质还是业务能力上都得到了很大的锻炼。"先后参加了市委三轮常规巡察和一轮专项巡察的年轻干部李鸿伟表示：“在巡察过程中，巡察干部学业务、强本领，互促互进，得到了培养历练。"
今年，自贡市继续选优配强巡察力量，动态调整了人才库、组长库，选拔优秀干部特别是递进年轻干部到巡察机构任职，上半年共抽调副县级递进培养干部4名，党建工作、纪检监察、财务审计等类别专业人员20名同志参与巡察工作，巡察队伍呈现年轻化、知识化、专业化等特点。
自贡市巡察队伍注重加强思想政治建设，坚持“支部建在组上"，加强党内政治生活，开展“形式主义、官僚主义"集中整治等工作，通过集中自查自纠和整改，进一步加强了纪律建设和作风建设。自贡市还在巡察工作中创新开展巡察工作后评估测评，让被巡察党组织对巡察组在巡察期间的纪律和作风情况进行 “打分"评价，有效防止 “灯下黑"。
截至目前，七轮常规巡察共发现问题1628个，移交线索165条，立案审查30人，涉及县处级9人，自贡市巡察工作向党委政府和人民群众交出了一份满意的成绩单。随着第八轮巡察即将开启，巡察“利剑"将继续磨砺擦亮。（实习生 肖文旭 记者 张翠娜）
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