自贡:铁腕重拳扫黑除恶
自贡市委常委、政法委书记、扫黑除恶领导小组组长刘笑禹多次部署专项斗争的开展
自贡市召开扫黑除恶专项斗争推进会
为推动扫黑除恶专项斗争深入开展,自贡政法机关深入到建筑工地开展宣传工作
自贡市严厉打击涉黑涉恶犯罪杨宏本报记者郭建民文/图
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八个“再加力”推动扫黑除恶向纵深发展
12月6日,自贡市召开全市扫黑除恶专项斗争推进会,自贡市委常委、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长刘笑禹用了八个“再加力”,系统、全面地部署了新一阶段扫黑除恶专项斗争。
刘笑禹强调,政法各部门、各区县要在提高政治站位上再加力,坚定责任担当,压实主体责任,层层传导压力,推进专项斗争深入开展。在补齐工作短板上再加力,要常态化开展问题排查,找出工作短板,针对性解决问题,推动专项斗争取得新胜利。在提升核查质效上再加力,建立线索核查中心,提升线索核查进度,确保每一条线索清清楚楚。在依法严厉打击上再加力,开展办案人员业务轮训,建立扫黑除恶法律政策专家人才库,提升办案能力。在深度“打伞破网”上再加力,严格落实“一案三查”要求,保证深挖彻查“保护伞”顺利进行。在整治乱点乱象上再加力,各行业主管部门对排查发现的乱象问题拉条挂账,制定针对性治理措施,扎实开展乱象整治。在夯实基层基础上再加力,提升基层社会治理水平,筑牢防黑防恶堤坝。在推动工作落地上再加力,切实增强舆论引导。
扫黑除恶专项斗争既是一场攻坚战,又是一场持久战。
自扫黑除恶专项斗争工作开展以来,自贡市委、市政府高度重视,始终坚持高政治站位、高标准定位、高起点谋划,全面推进中央、省委决策部署,细致谋划、全面推动,铁腕重拳出击,取得了阶段性成效,一些重大案件做到了速侦速破,全市社会治安和公共安全形势持续好转。
■提升政治站位 坚持高位推动
自贡市委、市政府坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆在战略性、全局性位置谋划推进,明确要求全市上下把推进专项斗争作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验。
自贡市将深入推进扫黑除恶专项斗争写入市委十二届六次全会决定,制定实施方案,纳入党委、政府综合目标绩效考核。组建了由市委常委、政法委书记任组长和法检公“一把手”任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,指导全市28个扫黑除恶专项斗争成员单位开展工作,并将各级党政“一把手”作为同级第一责任人。
市委常委会、市政府党组会专题研究,安排部署全市扫黑除恶专项斗争工作,市委、市政府主要负责同志7次作出批示,市扫黑除恶专项斗争领导小组先后4次召开区县、成员单位及主管重点行业、重点领域相关部门的会议,市委常委、纪委书记,市委常委、组织部部长多次到基层调研督导反腐“拍蝇”和软弱基层组织整顿工作,有力保障专项斗争向纵深推进。
市专项斗争领导小组分别组建了侦查打击、重大案件协调、“打伞”问责、软弱涣散基层组织治理、宣传和舆论引导等专项组,充分发挥统筹调度作用,建立健全领导小组工作规则、办公室工作细则、线索核查管理等工作制度,建立领导小组全体会议、办公室联络员会议、专题小组会议等会议制度,建立督导督办制度,开展全覆盖督导检查,压紧压实责任,推进专项斗争不断深入开展。自贡市从各区县抽调了11名精干力量组成工作专班,全脱产、全身心投入,充实扫黑办力量。市财政拨付专项经费40万元,为专项斗争顺利推进提供了坚强保障。
■坚持依法打击 深度“打伞破网”
自贡市扫黑办负责人介绍,为使扫黑除恶专项斗争全面开展,自贡市整合了“一报两台”传统媒体和“两微一端”新媒体资源加强宣传发动,入户发放公开信110万份,2086名网格员深入村、社区、1314名村第一书记走进“农民夜校”宣传宣讲。全市公安机关充分运用信息化手段,采取十项措施开展线索排查。纪检监察机关对2015年以来的案件线索清仓起底,统筹落实纪检政法机关专业摸排、职能部门行业摸排、发动群众社会摸排,开展实名举报涉黑涉恶线索“人人见面、件件回应”工作制度。截至目前,全市共收到线索1512条,办结765条,正在核查294条,成案67条。
自贡市制定了落实提前介入、案件会商、证据指引、案例指导等制度,紧盯大案要案,实施专案攻坚,强力“打伞断血”。截至目前,共立案侦查九类涉恶案件234件,刑事拘留467人;侦办黑社会组织犯罪案件1件,抓获犯罪嫌疑人24人;侦办恶势力犯罪集团案件11件,抓获158人;查封冻结扣押涉案资产1000余万元,缴获枪支5支。
自贡市将专项斗争纳入党风廉政建设责任制考核,实行交叉督导,压紧压实责任。目前已受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索188件,已办结55件,正在办理133件,立案查结14件(其中,充当“保护伞”两件,给予党纪政务处分12人)。基层党组织“全面体检”行动,将是否有“村霸”作为一票否决指标,确定软弱涣散村级党组织110个、排查病症2800余个、制定整改措施4000余条。在“三个走遍”活动开展期间,对脱贫任务较重、地处城乡接合部的57个重点乡镇、街道、76个村、社区党组织进行全面督查。建立了村、社区“两委”干部联审机制,全覆盖排查梳理违法违纪村“两委”干部318人。
■强化综合治理 推进源头防控
自贡市政法机关紧盯刑事治安案件高发、涉黑涉恶举报线索集中、群众安全感和满意度较低的地区,按照“全面排查,不留死角”的要求,全方位排查梳理,把问题摸清摸全摸透。针对专项斗争中发现的重点地区、行业、领域的管理漏洞,领导小组各成员单位按照“边扫边治边建”要求,加强监管,规范管理、重点监控,堵塞管理漏洞。及时组织开展集中整治行动,打早打小。截至目前,梳理排查出8大类19个行业乱象或问题,自贡市国土资源系统协助公安机关打掉了一个制作假证骗取冒领土地补偿款团伙。
自贡已获得运营许可的出租车有1400余台,而“黑车”数量却达4000余台。部分出租车不按规定使用“空车”标识、违规收费、拒载、强行拼客以及行驶中违规使用手机等违规违法行为突出,行业形象较差。市运管处专门成立了“打非治违”专项行动领导小组,16次专题研究部署打非治违工作,印发了《自贡市出租汽车市场打非治违整治行动方案》《关于严厉开展“打非治违”整治行动的通告》《全市道路交通运输行业扫黑除恶专项斗争工作实施方案》等文件,由市执法支队组成3个执法组重点开展打击非法营运,处机关和四区运管所组成8个执法组重点开展出租汽车治违工作。2017年以来,查处非法营运车辆786辆,检查出租汽车6000余台次,纠正处理出租汽车658台次。2018年新审批了捷途网络预约出租汽车公司,滴滴、优途等多家网络预约出租企业正在咨询、申办中。
市运管处对从事非法营运的特困人员,引导鼓励从事合法经营。2017年以来,累计新培训巡游出租汽车驾驶员1300余名;运管处采取培训教育与行政处罚相结合的方式对驾驶员的服务质量和经营行为进行了整治,乱象得到有效治理,服务质量和水平明显提升。
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