自贡市老龄事业发展“十三五”规划正式发布
（记者 廖蓝蕾） 记者24日从自贡市老龄工作委员会了解到，《自贡市老龄事业发展“十三五"规划》（以下简称“规划"）正式发布，为提升自贡市新时代老龄事业发展水平、完善养老体系进行了顶层制度设计。
据介绍，“十三五"时期，一方面，自贡市人口老龄化程度持续加深，并与经济发展新常态和社会转型相交织，另一方，是自贡市推动振兴发展，全面建成小康社会的决胜阶段，积极开展应对人口老龄化行动、加快老龄事业改革发展，既面临重大机遇，又面临严峻挑战。预计到“十三五"末，自贡市60周岁人口将超过75万，比重将超过23%，失能、半失能老人大幅增加，独居、空巢现象更加普遍，高龄、失能老年人数量持续增加，社会保障、医疗卫生和养老服务等方面的任务更加繁重，全市老龄事业发展的任务十分艰巨。
为此，按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动"的老龄工作方针，《规划》明确了自贡市老龄事业发展的目标和基本原则，提出了通过“提升老年人生活保障水平、构建老年人健康支持体系、大力推动养老服务体系建设、大力发展壮大老龄产业、丰富老年人精神文化生活、扩大老年人社会参与、坚持营造孝老敬老的社会氛围、保障老年人合法权益、进一步加强农村老龄工作、推进老龄工作改革创新发展"等主要任务，从组织保障体系、人才保障体系、资金保障体系和监督评估体系等方面入手，以实现推动老龄工作向主动应对人口老龄化转变、向统筹协调转变、向加强公民全生命周期养老准备转变，向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变为目标，努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动自贡市老龄事业全面协调可持续发展。
《规划》提出，到2020年，自贡市老龄事业发展整体水平达到全面建成小康社会的新要求，老年人的基本生活得到有效保障，老年人优待范围不断拓展，优待水平不断提升，广大老年人的生活水平和质量普遍提升，自贡市应对人口老龄化的能力显著提升，老年人共享全面建成小康社会的新成果。
根据《规划》，到2020年，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系全面建立，每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上, 护理型床位比例达到30%；完善养老保障制度，建立80周岁以上老年人高龄津贴制度，提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。加快构建城乡一体的养老服务体系，健全医养结合机制，鼓励社区嵌入式和连锁型养老机构发展。完善多层次医疗保障制度，老年人基本医疗保险参保率稳定在95%以上，老年健康管理率达70%；积极发展老年教育，市、县两级老年大学保持或者达到A、B两级老年大学评估标准，开展老年心理健康管理项目试点；稳步发展普惠性老年人优待服务，建立完善涉老矛盾纠纷的排查和调解机制，支持老年人才自主创业。
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