自贡航空产业园全力打造产城一体绿色智慧园区
四川经济日报自贡讯(喻晓英记者 陈家明)自今年3月挂牌以来,自贡航空产业园积极创新园区体制机制,大力推进人事制度改革,不断完善工作运行规则,目前园区已走上正常运行轨道,为奋力打造产城一体、园城相融的绿色智慧园区,建设产业新城、人居新区提供了有力保障。
创新园区体制机制
优化机构编制资源
坚持因地制宜、分类引导,根据园区的产业功能定位和发展阶段,合理确定园区管理模式。
创新园区机构设置。设立了自贡航空产业园区党工委和管委会,分别为市委、市政府的派出机构,与贡井区实行“政区合一”的管理模式。采取“撤一建一”的方式,设立了自贡航空产业园区管理服务中心,为市政府公益一类事业单位,由市政府委托园区管委会管理。园区管委会下设4个科,核定行政编制14名,园区管理服务中心下设4个办公室,核定事业编制20名。
创新园区推进模式。建立了自贡航空产业园建设指挥部,由市委常委任指挥长,实行挂图作战,强力推进园区建设。将指挥部办公室由市经信委调整到园区管委会,实现园区建设工作更加直接有效地统筹。
创新园区融资平台。成立了四川港通开发建设有限公司投融资平台,建立了航空与燃机产业发展专项基金和科技转化基金,助力航空产业发展。
推进人事制度改革
增强干部队伍活力
不拘一格选人才。打破地域界限,采取公招、遴选、柔性引进等多种方式补充园区急需人才。园区挂牌运行以来,采取公开遴选方式选拔县科级领导干部4名,面向区内外选调优秀干部12名,面向社会公开招考工作人员4名,面向高校、企业引进挂职干部3名,园区各类干部已达50名。
推进人员优胜劣汰。打破行政、事业、聘用等身份,面向园区28名工作人员,采取“公示岗位、双向选择、资格审查、民意测评、竞职打分、集体研究”的方式推行竞聘上岗,有25人实现上岗、3人落聘,逐步优化园区岗位薪酬方案,增强了干部的责任感、危机感,有效地激发了干部的工作热情。
加大干部培养力度。坚持把优秀年轻干部安排到招商引资、项目建设一线去历练和摔打,有7名干部成长为县科级领导干部。选派10名干部到复旦、深圳大学、西南财大等高校学习,开阔了干部视野,提升了干部能力素质。
不断完善运行规则
确保园区规范运行
修定完善工作制度。先后研究制定了园区党工委、管委会、管理服务中心议事规则及管理服务中心“三重一大”实施细则,不断完善公文管理、财务管理等10余项制度,在全园区推行阿里巴巴集团开发的钉钉办公软件,实行企业化运作管理模式,建立起了用制度管人、管事的体系。
明确工作推进机制。确定了园区“党工委+管委会”领导决策、“管委会+服务中心”日常工作推进机制,提高了议事决策和推动工作的效率。进一步明确了领导责任分工,提高了外界对园区工作的知晓度,增强了园区各科室与区级各部门的工作对接的针对性。
优化园区运行环境。印发了《关于精减优化园区接待等工作的通知》,在园区接待、会议、材料等方面进行减负,让园区干部把更多精力放在经济发展主责主业上。实行园区工作单列绩效考核,重点考核招商引资、项目建设和经济指标。推进办公区域整合,即将实现由3个分散办公地点整合为1个办公地点,实行集中统一管理,打造机关文化,推进园区规范高效运行。
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