《无证无照经营查处办法》10月1日施行
（记者 欧亚非）日前记者从市工商局了解到，自今年10月1日起，《无证无照经营查处办法》将正式施行，新办法放管结合、简除繁苛。同时，施行14年的《无照经营查处取缔办法》将废止。届时，自贡市工商部门进一步细化、明确办法落实措施，强化市场主体信用意识，以有序监管促进社会发展。
据介绍，现行《无照经营查处取缔办法》是国务院2003年1月制定的。随着商事制度改革的不断深化，实施中出现了一些与实际情况不适应的问题，需要通过调整相关规定，充分巩固改革成果，构建良好的市场秩序，进一步激发市场活力。
记者了解到，即将施行的新《办法》在制定上，按照推进“放管服"改革的要求，限定无证无照经营的查处范围，做到“该管的管住，该放的放开"，为大众创业、万众创新营造更加宽松的制度环境。同时，调整工商部门和许可部门的市场监管职责，构建分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的事中事后监管体制。此外，认真总结现行《无照经营查处取缔办法》实施的经验，突出问题导向，提出有针对性的解决方案。
“可以说这是一部有温度，又有力度的管理办法，有利于提高监管效率，促进创新创业。"市工商局相关负责人向记者解释说，比如在政府划定的“早市"、“晚市"、摆地摊、卖早餐等，经营者就不再需要办理营业执照，属于合法经营。这是对“谋生性营业"的宽容，体现了政府管理的“温度"。据了解，在这方面自贡市也是早有创新。2013年年初，市工商局在主城区社区试点个体小额经营备案制，经营户只需要向社区提供相关证明、填写备案表，不用办理营业执照，就能开展洗衣、维修、缝纫等社区经营活动。
采访中，记者注意到，新《办法》里群众最为关注的就是放管结合、简除繁苛方面具体作了哪些规定。该负责人告诉记者，新《办法》在调整范围、执法方式和法律责任等方面均作了适当调整。不仅进一步放宽不属于无证无照的经营活动范围，而且强调督促、引导，调节管控力度，避免一概取缔的简单化执法，还对法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为，鉴于其社会危害性不大，《办法》适当减轻其法律责任，不再予以没收工具，并降低了罚款数额。
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