推进“四审联动” 炼就“火眼金睛”——市人大常委会着力提高财政决算审查深度精度
（李小平 易晓英 郭小洁 记者 王乐乐）2016年，有的市级单位支出执行率低于50%；某市级单位车均运维费超10万元……，这是今年自贡市人大常委会预算工委对2016年度市级部门决算（草案）审查报告所指出的问题。
审查和批准政府财政决算，是法律赋予同级人大常委会的神圣职责。政府决算内容多，范围广，要求严，专业技术性强，既是人大常委会法律监督的重点，更是监督的难点。2017年，自贡市人大常委会继续探索，依法创新决算审查监督新举措，决算审查的专业性、科学性、针对性和实效性达到了一个新水平，确保预算法的权威性和严肃性，努力让人民的钱用在“刀刃"上，使有限的财政资金发挥更大的作用。
——专家审查。针对人大财经预算专家及专业能力不足等问题，市人大常委会预算工委于今年6月下旬，抽取市人大常委会预算审查咨询专家库专家及专业人员16人，分成四个组，相对封闭办公,集中对2016年市本级78个部门，229个单位的决算，进行了为期五天的审查。
——软件审查。市人大常委会预算工委按照《预算法》和相关规定，设计了45项指标进行一般性审查，并在总结往年审查监督经验的基础上，创新审查手段，首次采用目前运行比较成熟的审查软件进行部门决算审查，避免了主观随意性,使决算审查更加严谨、公正和客观。经过初审，16位参与审查的专家共提出问题1169条，经逐条研究，科学分析，反复筛选后，采纳意见508条，形成了四本书面专家审查报告。
——重点审查。市人大常委会预算工委集中会审首次采用软件审查与重点专题审查相结合的方式,通过与财政、审计部门研究，结合日常预算监督所发现的问题，紧盯“热点"、“难点"问题，确定了预决算差异情况、“三公"经费及其他重点支出科目支出情况、政府采购执行情况、单位结转结余及银行存款等4个专题进行重点审查，并就部分单位和重点问题偏离值较高的情况进行了抽查和初步分析。
——核实审查。6月26日，市人大常委会预算工委召开集中会审阶段总结会，市人大常委会副主任詹勇要求，对审查中普遍性、突出性的问题，要归类分析，查找和剖析更深层次的原因，并进行反馈，不断改进政府部门相关工作，完善相关制度，提高财政预算监督水平，增强人大监督实效。发现的违规违纪违法问题，政府及有关部门要进一步核实分析，严肃整改。
7月25日，市人大常委会预算工委召开有11家部门单位参加的情况核实会，对部门决算审查中发现问题较为突出的单位进行情况核实，参会部门就各自决算审查中存在和发现的问题，面对面进行逐一剖析和说明。
7月底，市人大常委会第十次主任会议审议通过了市人大常委会预算工委《关于2016年市级部门决算（草案）审查情况报告》，认为该报告内容翔实,客观反映了自贡市财政预决算管理工作的基本情况和存在的主要问题，对重点问题进行认真分析研究，所提建议积极可行。
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