自贡市入围“十三五”期公交都市首批创建城市名单
日前，《交通运输部关于公布“十三五"期全面推进公交都市建设第一批创建城市名单的通知》正式发布，河北省张家口市等50个城市作为“十三五"期间全面推进公交都市建设第一批创建城市获得批准。其中，四川成都市、自贡市、泸州市、眉山市4个城市入围。
创建工作 原则上2020年年底前完成
交通运输部和省级交通运输主管部门将在基础设施建设、资金配套等方面，为创建城市提供支持。根据《通知》，对于创建城市申报纳入“十三五"综合客运枢纽建设方案、符合条件的综合客运枢纽项目，交通运输部将予以优先支持。省级交通运输主管部门应在年度投资计划中优先安排创建城市符合要求的基础设施项目、统筹油价补助资金用于公共交通发展等，确保公交都市创建取得预期目标，让人民群众共享交通运输改革发展成果，有更多的获得感。
根据要求，创建工作原则上在2020年年底前完成。创建工作结束后，交通运输部将组织开展评估工作，对达到创建要求的城市授予“公交都市"称号。
创建末期 城市公共交通出行分担率达50%
根据《自贡市公交都市建设实施方案》，自贡市公交都市创建周期为2017年至2020年。以“绿色出行、智慧公交"为创建主题，突出高效畅达公交体系构建、慢行步道绿道系统完善、大数据挖掘应用、多样化精准服务拓展、公交服务综合标准化成果巩固等创建特色，以“构建便捷公交体系、改善绿色慢行环境、强化基础设施支撑、提升公交信息化水平、推进互联网+城市公交应用、拓展多元精准服务、巩固服务综合标准化、加强综合交通管理"八大重要任务，加快建立以轨道交通为骨架，以快速公交和常规公交为主体，以特色公交、城乡公交、慢行交通为补充的一体化公共交通体系，巩固城市公共交通在城市交通中的主体地位，构建具有自贡特色的公共交通体系——便捷公交、绿色公交、智慧公交、便民公交、品质公交，努力建成省内标杆、全国一流的公交都市。
■计划解读
构建高效畅达公交体系，建设便捷公交
加快编制城市轨道交通和快速公交、公交专用道专项规划，以城市公交“一张网"的理念，确保与常规公交线网的相互衔接、协同服务。建设轨道交通、快速公交等大容量快速公交系统，形成沿公交客运走廊的骨架线网，加快完善3条轨道交通线路规划编制，推动开工建设，全长62.3公里，连接主城区内部核心区域，旧城、东部新城、汇东片区及各产业片区、外围组团。建设2条BRT线路，总长度16公里，形成“十字型"骨干BRT通道，在丹桂大街汇东路交叉口换乘。在现有基础上继续施划11条公交专用道，长度115.4公里，实现连续、成网，形成快速便捷的公交体系，在城市新区探索推进公交优先信号建设，提高公交行车效率。创建末期，公共交通机动化出行分担率达到55%，城市公共交通出行分担率（不含步行）达到50%，早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速达到19公里/小时，公交专用车道和公交优先通行交叉口设置比率达20%以上。
完善慢行步道绿道系统，引导绿色慢行
完善城市慢行步道、绿道网络，与公交线网“三网融合"。在公共交通网络之间建设完善步行通道设施，确保步行与公交出行的良好衔接，实现不同绿色交通出行方式的有机衔接。在城市景区、旅游集散地、大型商业区之间建设慢行交通绿道，为自行车、行人步行营造健康、活力的出行环境，以釜溪河复合绿道为模板，大力推动城市绿道建设，服务自贡山水园林城市建设。在地势平坦的城市新城建设37个公共自行车租赁点，并基于移动互联网、云计算、大数据等新理念、新技术，培育共享单车服务新业态。创建末期，城市交通绿色出行分担率达80%。
突出大数据挖掘应用，深化互联网+便捷出行
自贡市是国家智慧城市试点城市，2016年建成自贡市智慧城市大数据中心，是自贡市智慧城市建设顶层设计建设的重要基础工程、民生工程，是自贡智慧城市数据交换和数据处理的核心枢纽。依托城市大数据中心，建设交通出行大数据中心，推进交通出行服务大数据资源的整合、共享及开放，同时继续完善现有公交智能化系统，推进互联网+便捷出行。通过电子站牌、APP、网站等，实现来车信息实时预报覆盖率达100%。城市公共汽电车系统的运行信息（包括运营计划信息、运营服务信息、车辆运行信息和安全事故信息等）采集入库比率达到100%。
拓展公交多元精准服务，打造便民公交
不断优化常规公交线网，拓展公交线网服务范围，实现市区公交线路全覆盖，采用大站快车、区间车等多种运营组织形式，积极发展商务班车，定制公交，旅游、观灯、送考、学生专线等多种形式特色服务，满足上班、上学、旅游、购物等多样化出行需求。新增定制公交专线40条，微循环公交线路7条，社区、园区公交支线10条，学生专线20条，送考专线2至3条，花海专线2条，旅游专线1条，夜间专线3条。
巩固公交服务综合标准化成果，强化品质公交。以“国家级城市公共交通服务综合标准化试点"为契机，完善含城市公共交通服务基础标准、服务提供标准和服务保障标准在内的标准体系，继续推动发布区域性地方标准1至2项。在管理过程和城市公共交通运营过程中严格按相应标准执行，做到行为规范化、标准化。分期扩大标准化示范线路的试点范围，新增10条全国标准化示范线路。继续推选全国城市公共交通十佳先进个人1至2人。创建末期，公共交通乘客测评满意度达90%以上，公共交通投诉处理完结率保持100%。
■相关链接
什么是“公交都市"
“公交都市"是为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市交通战略，已成为全球大都市的发展方向。东京、巴黎、伦敦、新加坡、香港、首尔、哈尔滨、哥本哈根是世界闻名的八大公交都市。
根据交通运输部发布的《关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项的通知》，公交都市的总体定位是公共交通在城市交通系统中的主体地位基本确立、对城市发展的引领作用显著增强、较好地满足广大人民群众的基本出行需求、城市交通拥堵状况得到缓解。
“公交都市"建设理念
（1）紧凑城市，使70%的人口居住和就业集聚在公交走廊两侧。
（2）模式多元，形成“轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸"的一体化都市公交体系。
（3）统筹衔接，实现地下和地面交通、大容量和中低运量交通、机动化和非机动化交通的有机结合和有效衔接。
（4）空间提升，集成轨道、公交、慢行系统及交通环境等要素，打造安全、畅达、绿色的交通空间，提高市民出行品质。
（5）实现交通与城市、经济、生活和谐共生。
“公交都市"的标准
有轨道交通的城市公共交通出行分担率达45%以上；没有轨道交通的城市公共交通出行分担率达到40%以上。城市建成区公交线网密度3公里/平方公里以上。城市建成区公交站点500米覆盖率达到90%以上，实现主城区500米上车、5分钟换乘。新能源城市公共交通车辆比例达到5%以上。城市公共交通的乘客测评满意度达到80%以上。公共汽电车交通责任事故年均死亡率控制在4.5人/万标台以内。城市公共交通相关规划体系初步形成，城市公共交通政策和标准规范体系基本完善，城乡客运一体化管理格局基本形成。
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