富顺创新融资方式 壮大村级集体经济
10月16日，富顺县骑龙镇大田村的300亩柑橘产业园正在加快建设中，该项目融入民宿、文创、拓展等元素，打造农旅综合体，3年内，促使该村集体经济收入超过200万元。
骑龙镇党委书记周维春介绍，为鼓励各村做大村集体经济，该镇先后争取到中央、省市壮大村集体经济扶持资金300万元，镇财政自筹资金100万元，对每个村给予10-15万元的集体经济发展启动资金。
今年，富顺县创新设立1000万元的村集体经济担保贷款，杠杆放大20倍，解决资金难题，今年前三季度，富顺县村均集体经济收入达17万元。
政担银三方互动 破解融资难题
2018年底，大田村党总支书记兼村主任郭平和3名村干部以个人名义贷款45万元，带动董世富等23户贫困户入股6.5万元，流转土地200多亩，建起柑橘种植园和20亩青蛙养殖基地，迈出村集体经济发展的第一步。
郭平说起其中的融资难，心里五味杂陈：要向银行贷款发展村集体经济，村集体法人要负连带责任。富顺县财政局投融资中心副主任王玉兰坦言，这让许多村干部都有了畏难情绪，宁愿等靠要使用无偿资金，也不想积极作为。
如何破题？富顺县与省农业信贷担保有限责任公司、农行富顺县支行合作，通过政担银三方互动，为产业起步早、发展质效好、综合风险小的村集体组织提供担保贷款，破解融资难题，打消村干部顾虑，助推乡村振兴。
每个村按照项目建设及产业发展的需求，在10—200万元的融资额度内，由村两委规划产业及基础设施项目，形成方案后报乡镇政府审核，审核通过后报县农业农村局、县委组织部审定，确定村集体经济组织的融资担保额度向银行推荐。
设立偿债基金池 共同承担风险
近日，富顺县狮市镇罗寺村拿到该县首笔50万元村集体担保贷款。有了这笔资金，该村党支部书记聂真华做大做强村集体产业的信心更足了。
今年，罗寺村探索将撂荒地经营权收归村民小组，由村民小组统一规划发展产业，村民按人头投工投劳、出钱出力，共同享受发展成果。撂荒地整理出来后，不论是集中流转还是各组自主经营，除贫困户分红外，村集体经济有管理收益，村民有土地入股和集体资产分红。其中，该村13组有9个山头撂荒，村民集中治理120亩撂荒地，全部种植柑橘，发展产业。
富顺县还设立首期500万元的偿债基金池，作为风险代偿的还款来源，所有贷款的村集体经济组织按贷款金额的1%一次性缴纳风险基金，并注入基金池。村集体经济组织在还清银行贷款的同时，向县农业农村局申请退还缴纳的风险基金。
王玉兰说，以罗寺村的50万元贷款为例，要拿出1%也就是5000元注入基金池，如果以后由于不可抗力，发展产业失败，还不起贷款，偿债基金池就要还贷款，风险由县财政、银行、担保公司、乡镇街道按一定比例承担。
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