托起农村娃五彩梦想 乡村学校少年宫正在努力中……
东湖小学的学生们在练习顶球。
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乡村学校少年宫项目是2011年经国务院批准，由中央文明办、财政部、教育部组织实施的未成年人思想道德建设工作重点项目。项目依托乡镇小学、九年一贯制学校现有场地和设施进行修缮，配备必要的设备器材，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织农村未成年人开展课外活动。
乡村学校少年宫项目分为中央项目和地方项目。中央项目是由中央专项彩票公益金支持的专款专项乡村学校少年宫项目，有落地一次性15万元的启动金和每年3至5万元不等的运转资金；地方项目（省级、市级、县级）则由地方财政根据自身实力决定资金投入数量。
□本报记者 张立峰 文/图
少年宫对于孩子来说是快乐的宫殿，是一方充满吸引力的小小天地，孩子们在这里体验艺术的魅力，感叹知识的神奇，追寻快乐的足迹，放飞五彩斑斓的梦想……
今年6月底，全省乡村学校少年宫项目建设工作推进会在自贡举行。记者从会上获悉，今年四川省重点支持贫困地区建设乡村学校少年宫，分配新建中央项目157个，用来改善贫困地区和民族地区项目建设力度不足的现状。
对各地反映最强烈的少年宫运转经费不足、师资薄弱、专业水平不高、寒暑假开展活动困难等问题，省文明办表示将进一步研究解决办法，为农村未成年人健康快乐成长构建起一座座幸福天地。
问题一
项目落地不均衡
走访
孩子们渴望丰富的课余活动
7月6日，在富顺县东湖镇东湖小学的足球场上，24名小学生在教练的带领下一遍遍练习着各种足球基本功，盘带、颠球、吊准、停球……“考完期末考试了，现在我可以畅快地踢足球了。”东湖小学二年级2班的叶语涵告诉记者，她特别喜欢球星C罗，梦想自己以后能当一名女足运动员。同一天，在自流井区漆树乡二十三中，美术老师罗思蕊正在教该校六年级的同学们编织小背包。六年级3班的陈云侠告诉记者，她特别喜欢少年宫举办的活动，虽然住家离学校较远，但她一直坚持参加活动。
“我国共有未成年人近3亿人，绝大部分在乡镇农村，孩子们都非常渴望有丰富的课余活动。”省文明办相关负责人告诉记者，乡村学校少年宫就建在农村学校，直接服务农村学生，改善了农村未成年人课外活动场所薄弱的状况，受到了广大农村师生和家长的欢迎。但在一些贫困和民族地区，少年宫项目推进则相对困难。省文明办未成年人思想道德建设处提供的数据显示，截至去年底，在四川省66个国贫县的1807个乡镇中，只有714个乡镇建有中央项目；51个民族县的1146个乡镇中，仅建有中央项目395个。
马边县民建镇水碾坝小学是一所典型的农村小学，该校由1个中心小学和5个村小组成，共1200多名学生，大多数为留守儿童。校长王爱军告诉记者，水碾坝小学有自己的乡村学校少年宫，由少先队大队部和德育处负责管理。“但少年宫并非中央项目，每年的运转资金十分有限。”王爱军说，教师还可以由本校老师担当，但资金的不足直接导致活动器材不够，“只有一台电脑供孩子们学习使用，电子琴、架子鼓等音乐器材无法做到人手一件。”学校虽然自掏腰包为孩子们购买剪刀、胶水、水彩笔等手工课材料，但作用不大。
现在，暑假已经开始了，水碾坝小学十分渴望帮助孩子们改善暑假生活。而该县的沙腔乡中心校则没有少年宫项目，孩子们的课余活动更是相当匮乏。
解决
四川省贫困地区将新建157个中央项目
乡村学校少年宫在贫困地区和民族地区的覆盖率为何较低？运转起来为何较困难？省文明办未成处相关负责人告诉记者，四川省的中央项目数量目前已位居全国第一了,“但由于地域广阔、人口众多，短时间内难以提升覆盖率。”
除中央项目外，自建项目的运转经费一般由地方财政承担。该负责人表示，由于地方经济发展不平衡、自然条件受限制、对项目重视程度有差异等因素，部分乡村学校少年宫建设水平较低，有的项目建成后发挥作用不理想，有的项目甚至存在无师资、管理无序、活动单调等问题。
可喜的是，目前这种现状有望得到改善。今年，中央文明办、财政部、教育部分配四川省乡村学校少年宫新建项目157个。记者从名单中发现，项目主要落地川东北的广元、巴中以及甘孜、阿坝、凉山等贫困地区。该负责人表示，四川省已将全部指标安排到国家级贫困县以及部分民族地区的省级贫困县，建设资金年初已拨付到位，“今年10月，这些新建的项目就要竣工了，到时候这些地方的孩子们就能免费到少年宫上课了。”
对于水碾坝小学全体师生来说，在申请了一年多后，水碾坝小学终于成为了今年157个中央项目的其中之一，这对全校来说是一件大事。为了办好乡村学校少年宫中央项目，学校还特意从新建的校综合楼中腾出一间近70平方米的教室，专门用于少年宫使用。
问题二
项目运转经费不足
走访
老师待遇提不上，学习内容较匮乏
除中央项目落地15万元的启动资金，以及根据学校学生人数等情况下拨的每年3至5万元的运转经费外，项目再无更多资金来源。根据国家相关文件要求，这些资金目前只能用于学校硬件设施的改善，无法下拨给学校教职工，更无法拿来聘用校外教师。老师们待遇提不上去，想要保持一个好的师资队伍就很难。
在自流井区漆树乡二十三中，校长陆林将专项资金用在了学校合唱室、美术室和舞蹈室的装修上。“学校有很多留守孩子，所以专门改造了几间寝室给孩子们娱乐用。”陆林告诉记者，但教师队伍主要还是本校教师，所以课程种类很难做到多样化，教学质量也很难达到较高水平。
在记者走访的5所学校中，几乎都是发动本校教师来当少年宫的老师：大安区大山铺镇江姐小学暑期朗诵社团用的是本校语文老师，大安区凤凰乡凤凰学校美术社团和音乐社团用的是本校美术老师和音乐老师，自流井区漆树乡二十三中手工社团用的是本校美术教师，沿滩区九洪乡中心小学校的女子舞龙等课程由本校英语老师担任。“这些老师在学校少年宫，只有20元甚至10元/小时的课时费。”一位老师介绍说。“学校明确表示，乡村学校少年宫课程属于规定的教学内容，不属于额外教学。平常的教学内容已经很累，再加上少年宫课程，让他们身心疲惫。”另一位老师告诉记者。
此外，记者还了解到，一些学校出于经费和安全问题考虑，暑期的少年宫活动只开展三到四天，漫长的暑假，农村孩子们可玩可学的内容非常匮乏。
解决
努力对接社会资源，让教师回炉学习
在富顺县，该县东湖镇东湖小学暑期足球社团是聘请的校外教师。该校教导主任陈扬会告诉记者，学校聘请了富顺东霆足球俱乐部的老师们教孩子们踢球。“如果在市区，课时费是200元/小时，而在这边我们不收费，学校只给我们交通补贴。”俱乐部负责人陈关俊告诉记者，他们和东湖小学已经合作多年，免费教孩子们踢球，甚至还帮助学校在全市比赛上拿到了奖项。东湖小学校长韦汉君告诉记者，学校努力“搭桥”社会资源，给孩子们找来了很多企业和爱心公益组织。
漆树乡二十三中校长陆林告诉记者，这些年学校利用自贡市流动少年宫资源、市文化馆资源和高校大学生志愿者资源，给孩子们提供了丰富多彩的课程。学校还要求教师“回炉”自我提升，自学更多艺体课程和手工课程。“从前年起，我们会利用各种机会和项目，把我校老师送出去。”陆林告诉记者，今年他们把美术老师周子寒送到了绵阳进行深造，此外还要求音乐老师再多学几样乐器，从而给孩子们提供更多选择。
沿滩区九洪乡中心小学校的英语老师王莉、数学老师江喻，二人自学女子龙灯后，教孩子们耍起了龙灯，孩子们很是高兴。数学老师袁璐则自学竹竿舞，教孩子跳起了节奏欢快的竹竿舞。语文老师周仁平天天学象棋，带动更多孩子对象棋产生了浓厚兴趣。
乡村学校少年宫课程，质量要求越提越高，老师负担是否太重？对此，自贡市文明办负责人表示，不少老师在此过程中，陶冶了情操，锻炼了身体，生活、工作质量比以前有提高。此外，学校会给老师提供更多培训机会，让他们的职业生涯能够再上台阶。
记者手记
让爱心平台越建越好
乡村学校少年宫的运转资金有限，建议地方政府为辖区内学校建立一个线上供需对接平台，将各地乡村学校少年宫运行期间的师资需求、课程需求、器材和设备需求等逐一罗列出来，再组织民政和工商部门，搜集民间组织、社会团体和工商企业对乡村学校的帮扶需求，为二者搭建一个信息平台，在节省财政资金的同时还充分利用了社会资源。
从县级到市级到省级甚至到全国，相信只要大家齐心协力，这样的爱心平台就能越建越大，越建越好。
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