老工业城市转型升级的“富顺范本”
邹权 蒋周德 四川经济日报记者 陈家明
今年4月，国家发改委等五部委下发《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》，确定全国首批12个城市（经济区）建设产业转型升级示范区，自贡作为四川唯一的城市成功入选。消息一出，千年盐都为之振奋。
其实，早在去年11月，自贡市委在第十二次党代会上就提出了产业转型升级的发展方向。今年8月，自贡市委、市政府出台《关于加快建设国家老工业城市产业转型升级示范区的实施意见》，提出到2021年，自贡市力争建成产业转型升级示范市、新兴产业培育壮大示范市、现代服务业特色发展示范市，工业总产值突破3000亿元，地区生产总值突破2000亿元，地方公共财政预算收入突破100亿元。
富顺县有规模以上工业企业114家，其产业集聚和结构调整状况，不仅对本县产业转型升级、经济发展至关重要，对自贡市产业转型升级进程、经济总和，也具有重大影响。老工业城市转型升级，富顺有哪些成果值得借鉴？带着这一问号，记者深入园区、企业展开了全方位的采访。
自主创新
骨干企业浴火重生
今年，富顺县委、县政府高度重视工业经济工作，召开了经济强县暨对外开放工作会，出台了《2017年加快推进新型工业化进程的意见》《富顺县2017年工业发展奖补扶持办法》《富顺县2017年推进新型工业化工作目标绩效考核办法》《富顺县重大招商引智项目26条扶持政策》等一系列文件，明确了发展目标、政策，坚定了企业发展信心。
富顺县重点骨干企业中昊晨光公司，就是依靠富顺县委、县政府的大力支持，通过自身科技力量，自主创新，成功实现转型升级、浴火重生的企业之一。
“三十年河东，三十年河西”是许多企业的真实写照。两年前，中昊晨光面临近10年来氟化工行业发展最凛冽的寒冬：产品价格下滑到历史最低、产能严重过剩、供需矛盾突出、库存居高不下……在严峻形势下，公司上下以壮士断腕的勇气和背水一战的精神，以市场需求为导向，坚定不移地推行供给侧结构性改革。该公司以国家级企业技术中心、有机氟材料四川省重点实验室、四川省有机氟工程技术研究中心等创新平台为依托，制定“重点实现有机氟关键领域的关键技术、核心技术的突破和产业化，调整主业含氟聚合物产品结构，延伸产业链”的技术创新战略，加大科技投入，仅2015、2016年就投入科技资金约1.8亿元，今年1至8月又投入科技资金9804万元。
高投入有高回报。仅2015、2016年，中昊晨光自主研发多项关键、核心技术，申请国内专利87件，获国内专利授权77件，海外授权11件。两年间，该公司有机氟单体及高性能氟聚合物产业化新技术开发项目，荣获国家科学技术进步奖二等奖，一件专利荣获第十八届中国专利优秀奖，多项科技成果获省科技进步奖，7个新产品被认定为国家重点新产品。这些产品填补了国内空白，打破了高端含氟聚合物完全依赖进口的落后局面，带动了整个行业产品结构优化和产业升级，产品大量进入国际市场。两年多来，该公司有13项成果得到转化，实现新产品产值10多亿元。
今年，中昊晨光又承担了47项科研项目（其中国家级项目7项，省部级项目10项），其中军品13项、民品34项。
中昊晨光还推行技术改革，将过去生产系统中的“分段式建造”，改造为植入“系统集成”理念的整体作业模式。“系统集成”通过技术优化和引入世界一流设备，颠覆了中昊晨光几十年来生产系统“各不相干”的传统，提升了系统自动化、信息化水平，取得了产品质量提升、附加值提高、用工成本及能耗降低、产业结构调整等多重效应。“减少40多名一线操作人员，每年节约电能等各种能耗400多万元。”该公司设计所副所长张金刚介绍说，整个项目每年节约资金1000万元以上。
2016年以来，中昊晨光面临“军民融合”发展机遇，承担了有机氟材料领域大部分军工配套研制任务。该公司大力推进产品结构调整和产业升级，建成氟制品加工应用中心，发展含氟工程塑料制品，延伸产业链。氟制品占比由过去的16%提升至45%，产值同比增长95%。公司另一主导产品氟橡胶的应用研究取得重大突破，针对客户需求开发的新产品销量成倍增长。2016年，在整个行业不景气的情况下，中昊晨光实现利润4519万元，出口创汇1775万美元。今年1至8月，该公司累计完成工业总产值11.92亿元，同比增长19.65%；实现营业利润8900万元，同比增长591.79%。其中，新产品累计实现销售收入2.93亿元，占主营业务收入的35.39%。这些辉煌成绩还是在因环保问题，关闭了不少下游企业（客户）的情况下取得的。
没有众多劳动密集型企业常见的繁忙景象，没有机械制造企业普遍拥有的机器轰鸣，整个企业安静而祥和。但在这份难得的静谧中，这家高度自动化生产、检测的企业，却涌动着科技创新、产业转型升级的巨大能量。
军民融合
民参军企业走向更宽领域
近年来，富顺县认真落实省、市、县各项稳增长及工业企业扶持政策，加大工业扶持政策及市供给侧改革政策措施宣传力度。及时兑现企业奖补扶持政策，在品牌建设、技改投资、企业培育、贷款贴息等方面兑现资金668万元。特别是针对军民融合企业，政府给予了更多的优惠政策，从而极大地释放了民营企业发展动力。
位于富顺晨光科技园区的辉腾科技公司，也是乘势借力，跨进了民参军的行列，并获得了极大发展。
该企业专业研发、生产芳纶Ⅲ材料、芳纶1313材料、军用芳纶增强制件，承担着国家重点新产品计划和火炬计划、四川省战略性新兴产业建设项目、海陆空军工配套科研项目，取得多家军工集团和航天某集团合格供方资格，入选国防科工局《民参军技术与产品重点推荐名录》，被指定生产航天某尖端工程和军工某先进武器装备材料。某载人航天器首次规模化使用该公司芳纶Ⅲ材料获得巨大成功，彻底结束了我国此类材料长期依赖国际援助的历史。经海军装备部测试和专家评审，公司与中电科集团14所联合开发的芳纶雷达天线罩，符合海用雷达共性技术条件，已正式立项开发。芳纶材料将成为星载、机载、舰载和车载等各型雷达天线罩首选升级材料，市场前景巨大。
截至8月，今年辉腾科技的芳纶Ⅲ长纤维销售额比去年同期增长500万元，增幅200%；芳纶1313沉析纤维销售额比去年同期增长120万元，增幅40%。
辉腾科技正与四川理工学院合作研发新项目，已投入研发资金528万元。
筑巢引凤
一大批新兴产业企业落户园区
随着富顺县招商引资各项政策出台，工业园区基础设施不断夯实，服务意识不断提升，富顺县以特色优势产业为依托，以园区为载体，积极拓展招商渠道，一大批新兴产业企业落户工业园区，从而加快了富顺县产业转型升级的步伐。
江阳磁材公司前身为原电子工业部定点磁材生产企业，从事永磁铁氧生产和研究已有40年历史，有着较为雄厚的科研实力与生产经验。该公司拥有一批技术过硬、业务熟练的专业人员和管理精英，其中享受国务院政府津贴的专家两名，中高级技术人员数十名，是年产10万吨高性能稀土永磁铁氧体磁瓦的高新技术企业，产品规格上千种，集研发、生产、销售及售后服务为一体的企业。其生产系列产品广泛用于摩托车、汽车各类电机和各种家用电器电机、以及医疗器件和各种直流电机。是中国国内行业最具实力的永磁铁氧体产品专业厂家之一。获得“国家级高新技术企业”“四川省建设创新性企业——培育企业”殊荣。
近年来，类似这样科技含金量的战略性新兴产业企业落户富顺县工业园区的不在少数。
富顺县经济科技和信息化局负责人介绍说，该县现有规模以上工业企业114家，主要分布在自贡晨光科技园区、富顺纺织服装园区、长滩酒业集中区、骑龙农产品加工区。在四大产业园区中，自贡晨光科技园区的主导、龙头地位特别显著。该园区产业定位于化工及新材料、汽车零部件等机械制造、新能源，有规模以上企业34家，企业职工约1.7万人。该园区已被列为四川省“1525”工程特色园区、四川省首批特色高新技术产业化基地。园区内，自贡西艾氟公司、自贡旺林堂药业公司、自贡成华汽车零配件公司等重点企业产销两旺，产值和销售额均增长20%以上。今年1至7月，富顺县实现规模企业总产值173.68亿元，同比增长16.94%，其中，晨光园区实现工业总产值65.08亿元，同比增长15.73%，占四大工业园区工业总产值的45.11%。
“为了引进来、留得住、发展好，富顺县举全县之力，支持民营企业做大做强。”富顺县经济科技和信息化局负责人告诉记者，按照富顺县委办发出的《集中开展调研服务月活动的通知》，今年3月中旬至4月中旬的“工业调研月”活动中，29名县领导带领相关部门深入114户规模以上工业企业走访调研，通过查看生产一线和听取企业介绍情况，共收集问题108件，其中现场解决问题56件。
为帮助企业发展生产、解决企业实际困难，富顺县还合理运用科技扶持资金，有效推进专利申请工作。仅今年，该县就积极组织企业申请省、市专利项目19项，申请发明专利6件、实用新型专利25件、外观设计专利9件。按照《富顺县专利资助及专利实施专项资金管理办法》，对去年下半年以来申请的113件有效专利给予了18.95万元的资助。
同时，还根据有关政策，及时兑现企业奖补扶持政策。争取品牌建设、技改投资、企业培育、贷款贴息等方面兑现资金668万元，已为园区14家企业成功申请2017年省级中小企业发展专项资金贷款贴息226万元。眼下，富顺县经济科技和信息化局正在着力培育3家企业申报国家高新技术企业。
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