皇城镇“五级九天”调解法实现矛盾不上交
肃南讯肃南县皇城镇积极推行矛盾纠纷“五级九天”调解工作法，创新升级“枫桥经验”，构建“1+3+X”的大调解格局。
第一级，始发纠纷由各农牧村自治小组长（十户长）进行受理、登记、化解、调处，调解时限为1个工作日，调解成功的结案上报，调解不成功的以口头形式上报村调委会。第二级，村调委会对自治小组长上报的矛盾纠纷进行第二次调解，时限为2个工作日。第三级，包片（村）工作组受理村调委会上报的矛盾纠纷后，迅速组织包村干部、村干部深入调查、分析案情，制定调处方案，组织指导村委会进行第三次调解，时限为2个工作日。第四级，镇综治办接到包片工作组上报的矛盾纠纷后，会同司法所、包片工作组、村干部进行第四次调解，时限为2个工作日。第五级，镇党委、政府召开专题会议研究，讨论案由案情，调整调解思路，制定切实可行的调解方案，组成由镇主要领导或分管领导为组长，组织相关职能站所、人员共同参与的矛盾纠纷化解小组，对矛盾纠纷进行第五次集中化解，时限为2个工作日。通过“1+3+X”的大调解格局的推行，矛盾纠纷调解成功率达99%以上，切实做到了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，将矛盾纠纷化解在基层。（张星祯郭福）
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