治水引清流兴水惠民心 山丹县水务工作纪实
□杨政泽
近年来，山丹县认真组织实施骨干水源工程建设、农村饮水安全巩固提升、小流域综合治理、全面推行河长制等各项工作取得了新成效、实现了新跨越，全县水务公共服务能力全面提升，治水兴水宏伟事业乘风破浪，绘就了一幅春华秋实、硕果累累的水务精彩画卷。
新成效1.7万余名群众用上“放心水”
“以前我们挑水都要走十多分钟，如今我们村家家都通了自来水，还可以接到灶台边，用水既干净又方便。”大马营镇磨湾村村民陈学孝说。村民朴实的话语，折射出山丹县乡村接通自来水后，群众生活发生的翻天覆地的变化。
“以前看天求雨生活难，现在有水保障好种田，老乡们的生活越来越滋润。”指着矗立在远处山头的东湾湖水库，霍城河水利管理处处长汤贵仁说。自实施“三农”供水工程后，优质干净的水已通到家家户户和田间地头，霍城镇的3100多名贫困人口再也不用为水发愁，村民发展设施养殖、种植油菜、中药材等特色产业的信心更足。
大马营镇、霍城镇都是山丹县实施农村饮水安全巩固提升工程和农田水利项目以来，数以万计群众受益的缩影。据了解，山丹县以解决建档立卡贫困人口饮水安全为重点，积极推进农村饮水安全巩固提升工程，累计完成投资2.12亿元，有效解决8个乡(镇)110个村3.98万户17.4万人的饮水安全问题。同时，深入实施农田水利项目建设，建成干支渠道109条、726.43公里，渠系建筑物2557座，斗渠1032条、1099.7公里，农渠3475条、1764.8公里，机电井770眼，配套农田灌溉面积9.41万亩，建成30万亩以上大型灌区1个，5万亩以上中型灌区1个，加快构建了保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展格局。
新进展水利水务改革纵深推进
近年来，山丹县进一步深化水利水务改革，在水利投融资体制、水利工程建设管理体制、小型水利工程产权制度改革、基层水务服务体系、农业水价综合改革、骨干水网建设等方面将改革纵深推进，部分改革取得重点突破。
水务一体化改革进一步深化。山丹县委、县政府出台《关于加快全县水利发展的意见》，明确水利改革的目标、思路和重点任务，实施“走出去、请进来”战略，吸纳资金，引进技术。2014年，与甘肃省水务投资有限公司签订《推进山丹县城乡水务一体化经营合作协议书》，注册成立甘肃水务山丹供水有限责任公司，按照市场化运行与管理的方式，负责城市供水、污水处理、工程建设和服务地方发展等方面工作，形成运用市场机制推进水务一体化的新思路。水权水价改革渐入佳境。近年来，山丹县通过稳步推进水权水价改革，全面落实节水行动，并以马营河灌区为水权分配试点，将用水指标逐级分配到乡镇、村社、协会和农户。严格制定《山丹县深化水权水价综合改革实施方案》，修建支斗渠量水堰40座，建成渠道自动化量水设施26处、水权水量交易分中心1处。依托高效节水灌溉项目，精准推广以管灌、滴灌为主的灌溉节水技术，常规节水灌溉面积达到24.5万亩，灌溉水利用率达到53%。
在“放管服”改革上狠下工夫，创新推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，完成水行政“三单一网”权利清单梳理工作，编制取水许可等14项许可事项业务手册和办事指南，梳理出“最多跑一次”行政权力事项4项，公共服务事项2项，简化了办事流程，缩短了办理时限，水利行政审批和服务能力得到了进一步提高。
新典范水生态文明建设上新台阶
“未设河长以前，山丹河不仅水脏，水质不达标，而且白色垃圾多，夏天更是臭气熏天，现在这些现象早已不复存在，最近我每天早上都会和老伴到沿江步道散步，呼吸新鲜空气。”山丹县清泉镇南关村的李玉琴已经在山丹河边生活了十多年，每每说起山丹河的变化，她都会不自觉地竖起大拇指。
山丹县水务局局长、河长办主任王开国介绍，2012年，山丹县委、县政府对山丹河城区段实施河岸整治工程，解决河道被随意侵占和河道内乱倾乱倒垃圾的问题；2013年建成了污水处理厂，基本上实现城市生活污水集约化排放规模化处理；2016年7月，山丹河城区段河道综合治理一期工程——国安桥至山平公路桥2.1公里河段开工建设；2019年4月初开始试放水，4月底山丹河城区段实现全线注水，这里已成为山丹县人民观赏游玩的新景观带。这一切的变化，得益于全县河长制工作的有序推进，得益于县、乡、村三级191名河长的共同努力。
2019年，该县多次组织水务、环保、河长办等部门，对各乡（镇）河长设立、制度出台、机构设置、人员配备等情况进行专项督查，认真组织实施“河湖清四乱”专项行动，取缔入河排污口18处，拆除违章建筑物20处，清理河道生产生活垃圾6250余吨，打击河道非法采沙行为2处，关闭退出河道采砂洗砂场26家，拆除生产生活房屋820平方米、采砂洗砂设施设备25台（套），平整采砂坑道42处，设置防护围栏32公里，建成县、乡、村三级河长体系，191名河长已覆盖辖区所有河流和水库，设置河长公示牌148块，开展河长巡河活动1234次，编制完成5条县级河长河流“一河一策”治理方案。
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