在希望的田野上 清泉镇发展村集体经济纪实
□苏富才袁娟
深秋的山丹处处洋溢着丰收的喜悦，走进清泉镇，只见西街村开发的楼宇小区整洁美丽，清泉村、北滩村发展的集体经济林场一片翠绿、生机盎然，南湖村、城北村兴办的实体经济生意兴隆……这是清泉镇发展村集体经济的缩影。
清泉镇把发展壮大村集体经济作为实施乡村振兴战略前提和基础，把脉诊断，因地制宜，努力消除空壳村，大力扶持薄弱村，积极壮大富裕村，形成了“盘活资产型、多样经营型、创业带动型、服务创收型”等集体发展模式，全镇农村集体经济发展初见成效。
盘活资产建设楼院小区
西街村是清泉镇最早发展村级集体经济的村，2000年，西街村有村办企业4家，村集体经济积累达到120万元。后来因淘汰落后产能、经营管理不善、政策关停等原因，4家村办企业先后停产。西街村人口较多，住房困难，一门多院、一门多户现象比较普遍，部分群众为了改善住房条件，挤占村办厂房，村集体资产流失严重。为了守住村集体资产，2009年，西街村充分发挥城郊优势，盘活存量土地资源，融合社会资金，发动群众入股，自主开发建设住宅小区，先后新建了西苑东区、西苑西区、瑞景新城、和谐南区、惠农民苑、西苑三区等住宅小区6个，修建住宅楼49栋、1800多套，村集体经济积累达到2800多万元。
如今，村集体有钱了，村上的发展成果与民共享。西街村大部分群众都住上了楼房，吃水不要钱，基础建设不自筹，给60岁以上的老年发放生活补贴，2017年、2018年共发放老年人补贴金72万元。
多样经营创办经济实体
南湖、城北、东街、南关等村紧紧抓住交通发达、物流繁荣的优势，大力发展二三产业，兴办以餐饮娱乐、商铺门店、粮油加工、宾馆酒店等经济实体1400多家，通过收取租赁费和村集体服务个体工商户收取服务费等形式，壮大村集体经济。形成了全镇“沿路经济带”和“城郊经济带”，成为全镇经济发展的新亮点。目前，南湖村集体经济积累达到1000万元以上，东街村集体经济积累达到200万元以上，城北村、南关村集体经济年收入5万元以上，为推动乡村振兴战略实施提供了支撑基础。
创业带动兴办集体林场
清泉村以党总支为核心，由村委会牵头注册合作社和公司，组织农户以劳力入股、林地折资入股、资金入股、机械入股等多种形式参与集体林场和跑马场建设，采取“支部+公司+农户”的运营模式，动员全民参与，村集体经济初具规模。目前，村集体经济林场累计投入530万元，其中村民以现金入股和投工投劳折算投入100万元。林场配套硬化道路6.5公里，铺设低压暗管12.6公里、节水滴管11公里，架设围栏10公里，栽植杏树、早酥梨、桃树等经济苗木500亩，柳树、榆树、松树等生态绿化苗木600亩，苗木成活率90%以上，部分经济苗木已开始挂果。村集体计划2020年继续开发荒山荒坡500亩，2021年绿化荒山防风林带500亩，全村集体经济林场达到2100亩。依托彩虹山丹项目和佛山旅游景区的优势，利用集体闲置土地，建设占地270亩的山丹县丝路马文化产业园，目前正在进行跑马场场地平整，预计明年投入使用。
北滩村集体林场初具规模，目前累计投入近800多万元，栽植新疆杨1万株，榆树2万株，沙枣4万株，建成防风林900亩，种植经济林800余亩，各类苗木长势良好，成活率达85%以上，部分杏树、枣树已挂果，实现了经济林和生态林的效益互补。
服务创收增加集体收入
郑庄村是清泉镇集体经济最为薄弱的村，为了改变窘境，村上在全村1000多亩土地上做起了文章，将土地整体“打包”流转，村上提供产前、产中、产后服务，每亩耕地收取40元服务监管费用，村集体年收入4万多元。依托土地服务创收发展村集体经济的还有南湾、北湾、双桥、拾号等村，村集体年收入均在5万元以上。同时，该镇积极与农业部门协商，将各村20万元扶贫互助资金注入村集体经济发展，实现了全镇100%的村有集体经济收入，消除了集体经济“空壳村”。
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