改革发展结硕果乡村振兴谱新篇 张掖市农业农村工作发展回顾

本报记者李玉洁

从靠天吃饭到旱涝保收,从小农生产到规模经营,从产粮大市到农业强市,从追求高产到高质量发展，从传统生产到创新驱动，张掖市农林牧渔业总产值由1949年的0.38亿元增长到2018年的150.47亿元，增长了392.3倍；农民人均可支配收入由1978年的人均133元增长到2018年的13710元，增长了103倍。张掖市已成为国家重要的商品粮、瓜果蔬菜生产基地和国家重要的特色农产品加工循环经济基地，国家现代农业示范区、国家农业科技园区、国家农业改革与建设试点示范区、全国农业农村信息化综合示范基地和全国最大的杂交玉米种子生产基地。

农业基础设施日趋完善

新中国成立以后，张掖市在积极恢复旧有灌溉渠道的同时，积极改善农业生产基础条件，组建“河西水利委员会”，结合农业抗旱生产开展农田水利设施建设。20世纪80年代，从“两西”农业建设到节水型社会建设，张掖市农田水利基础设施建设迎来重大机遇，先后实施河道治理工程、病险水闸除险加固、大型灌区续建配套与节水改造项目水利骨干工程，加固了民乐双树寺、山丹寺沟、临泽鹦哥嘴等病险水库，新建了翟寨子、海潮坝、大野口、红山湾等水库。目前，全市已建成万亩以上灌区24个，建成干渠2250公里，支渠2166公里，斗渠5592公里，建成机电井9132眼，兴建提灌站141处，总装机3799千瓦。

产业结构调整取得实效

建国以来，张掖市农业生产结构由种植业为主的传统农业向农林牧渔业全面发展的现代农业转变；种植业生产由粮食作物种植为主向粮经饲协调发展的三元种植结构转变。粮食产量由1949年的10.19万吨增长到2018年的139.63万吨、增长了13.7倍、年均增长3.87%。在保证粮食安全的基础上，持续推动农业供给侧结构性改革，大力发展特色优势产业，逐步形成了玉米制种、绿色有机蔬菜、肉牛养殖、优质牧草“四个百万”工程和马铃薯、食用菌、中药材、特色林果、小杂粮、花卉“六个区域特色产业”的4+6产业发展路子，玉米制种面积多年稳定在100万亩，蔬菜种植面积达到80万亩，中药材、马铃薯种植面积达40万亩以上，设施农业面积达17万亩，食用菌年产量达5万吨以上，小杂粮面积达10万亩以上。全市设施农业在“沙产业”“戈壁生态农业”和“现代丝路寒旱农业”大发展的背景下，设施建造技术、生产管理模式、栽植品种得到不断进步和更新，设施农业发展已由最初的一代支柱斜体温室向新型大跨度高效智能温室、钢架大棚、多功能连体温室发展，种植品种也由15个品种增加到35个新品种，生产质量和效益明显提升。

绿色发展水平不断提升

党的十八大提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，农业绿色发展大力推动农业绿色崛起高质量发展。全市上下紧盯耕地质量不降低、化肥农药使用量零增长、秸秆粪污及农膜等农业废弃物全利用的总体目标，坚持最严格耕地保护制度，大力引进普及节水、节肥、节药、绿色防控等先进适用的农业生产技术，2018年，全市完成绿色防控面积171.72万亩（次），绿色防控覆盖率达29.05%，农药使用量较上年减少26.02吨，化肥使用量年增幅低于0.4%目标。积极推广应用“种、养、菌”三元双向循环农业模式，进一步推动农业废弃物资源化、循环化利用，2018年，全市完成秸秆还田114.2万亩，实施畜禽粪污堆沤还田83.38万亩，推广使用商品有机肥11.7万亩，废旧农膜回收利用率达81.45%，尾菜处理利用率达47%，农业生产方式正在向绿色高质量发展转变。

农产品市场渠道不断拓宽

全市上下抢抓“丝绸之路经济带”建设的历史机遇，加快推进农业供给侧结构性调整，大力实施“东进西扩”战略，按照“巩固周边市场、拓展东南一线城市市场、开拓中西亚及南亚市场”工作思路，深入推进农业对外合作，着力提升农产品营销促销能力。加大外向型农产品供销基地建设，严格落实绿色生产技术规程，支持配套基础设施和仓储物流体系，切实提升外销基地的供给保障能力。全市购置冷藏运输车辆30多辆，建成果蔬保鲜库800多间，总静态储藏能力达40万吨，有12家企业经进出口检验检疫机构备案的出口农产品基地，先后培育“发年鑫鼎”“红鑫绿”等蔬菜自主出口品牌50个，在东南沿海城市建立蔬菜直销档口44个，在新疆霍尔果斯口岸和广西凭祥口岸建立办事机构2个，产品远销国内20多个城市和港澳、中亚、东南亚等国家和地区。同时，连续6年举办“丝绸之路国际生态产业博览会暨绿色有机产品(张掖)交易会”，邀请中外客商参展交易和项目对接，有力地推动了张掖市农业外向发展。

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