山丹国地税部门紧密合作，力促实现国税、地税、纳税人三方共赢的良好局面 同责同心促征管
□刘兴才
山丹县国地税部门深化联合税务登记、税收执法、税收宣传培训、共建办税服务厅等51项具体合作事项，并将此作为双方绩效管理的重点考核内容，简并两个部门的涉税事项和纳税人涉税资料，方便纳税人少跑路多办事，进一步提升征管效能、办税效率和税法遵从度，取得了良好效果。服务进一家门办好涉税事
该县国地税部门于2005年开始共建联合办税大厅，有力促进双方税收收入。近年来，随着双方合作领域不断拓宽，增加互派人员和互驻窗口，共享国地税网络，共驻市民大厅，共建电子税务局，共同探索实施“一人一窗一机双系统”办税模式。目前共同注册3000多户次纳税人，今年通过网上办理税务登记、发票领用、纳税申报等涉税业务5000余笔。积极推进“三证合一”“一证一码”“两证整合”系列改革，联合办理税务登记1304户次，变更税务登记10730户次，协同注销税务登记信息391户次。统一国地税财务报表的报送时间、填报口径和格式，联合采集财务报表4944份。联合规范所得税优惠事项留存备查资料，共同受理企业所得税优惠事项备案40户次，避免纳税人重复报送资料。联合推进“银税互动”“税易贷”“银税通”“税贷通”等信贷产品，今年由税务机关直接出具纳税证明为纳税主体贷款360万元，由商业银行根据税务部门提供的纳税信用贷款达4744万元。联合开展税收培训800余户次，共同将2128户纳税人纳入四级信用管理，与纳税人签订委托划缴税款协议132户次。通过这些措施，大量简并涉税报送资料，有效解决纳税人“多头跑”“多趟跑”的难题，实现进一家门办三家事的预期目标。执法合两家力收好国家税
及时召开税收联合分析会议，利用共享的涉税信息和经济指标，全面分析税收收入完成情况、收入特点、增减因素以及经济转型和产业升级趋势，为地方党委科学决策提供更加全面科学的参考依据。联合分析重点企业经营情况和税收收入，全面了解企业经营动态和纳税增减趋势，制定更加得力有效的征管措施。
今年，协同实施房地产开发企业税收一体化管理征收税款2398万余元。国税局代征地方税53万元，地税部门根据国税部门传递的外地建筑企业1634.30万元增值税涉税资料征收地方附税。还为国税局代征二手房交易和其他个人出租不动产增值税483.54万元。共同开展单管户核实工作，并及时办理登记和注销，今年双方共补充登记300余户，注销税务登记374户，认定非正常户55户。国税、地税一方税务机关核定纳税人定额，把定额信息及调整原因传递给另一方，联合开展定额核定和调整纳税人定额340户次。共同组建税收风险联合应对团队和工作督导组，排查应对涉税风险47户，实现税款157.2万元。统一税务行政处罚裁量权基准，对46户纳税人按照统一基准进行处罚。联合开展稽查活动，补缴地税0.47万元、国税18.35万元。协同发布税收违法“黑名单”和惩戒措施，实行高频次税收检查。效益利三方赢满足征纳愿
国地税合作以来，不仅规范简化纳税人报送的信息资料，实现纳税人“进一家门，办两家事”的预期目标，还解决了以往纳税人国地税“多头跑”“多头问”的问题。该县宏能经销公司的马会计说：“以前的所得税减免备案，为两个税务局各预备一摞厚厚的资料，格式口径都不一样，填列要求还非常严格，逻辑关系又复杂，仅这两套资料不知要跑多少次。现在好了，两个税务局的减免资料是一样的格式和填列要求，到哪个局都能得到咨询辅导，这个头痛事如今好办了。”
通过联合开展税收执法，实现了“执法一把尺子、处罚一个标准”，维护了纳税人合法权益，防范了双方税务机关的税收执法风险。在相互的代征业务和信息互动传递中，大幅度减少税款流失，两个税务局的税收收入均有较好增长，实现了国税、地税、纳税人三方共赢的良好局面。
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