树立“六大理念”，推进“彩虹城市”有序建设
□李强
市第五次党代会提出，“全面构建‘彩虹城市’价值体系、品牌体系、展示体系、传播体系总要求，紧扣空间友好、安全出行、共建共享等内容，积极探索友好型城市建设新路径。”“彩虹城市”并不是一个全新的概念，但全面打造“彩虹城市”却是张掖率先明确的城市建设理念和创意构想。为推进张掖“彩虹城市”建设有序实施，有必要对建设理念进行深入探讨。
一、策划理念：方案制定+创意征集。“彩虹城市”建设的综合实施方案，一方面要明确建设理念、思路、重点任务，同时也要设定创意原则、把握建设方向，避免“彩虹城市”建设方式简单、粗暴、浅薄、随意，尤其防止与历史文化名城形象产生冲突。同时要注重集思广益，面向广大市民甚至省内外开放征集项目方案，努力在一座城市中全面展示“彩虹”意象，体现“人无我有，人有我精”的特色。让全国人民共同参与张掖“彩虹城市”的打造，也可有效增强各地游客寻访自己创意之地的冲动。
二、规划理念：有序分布+多维展示。“彩虹”理念在城市中落地，要有综合规划，不可偏于一隅，更不能喧宾夺主。科学分布的意图，就是要加大张掖城市的旅游纵深，让背包客的寻访之行更有目的性、神秘性，激发人们对意外收获的追求。“彩虹”理念的体现要立体多元，维度方面，平面如人行道、广场等，立面如绿化、灯杆、可以利用的墙体、楼体等，辅以城市家具、墙体雕塑、声光电影等，通过各类方式和物理材质予以体现，以此打造张掖作为城市风景塑造前沿技术的聚焦区，成为其他城市开展相关工作的考察地。
三、参与理念：政府主导+部门有责。城市建设必由政府主导，自然资源（规划）、住建部门则负有首当其冲的责任，但“彩虹城市”不是一天建成的，也不是一两个部门就能建成的，政府及自然资源（规划）、住建部门除了掌控全面的建设形式、方式、原则、路径之外，还应引导各个部门、单位、社会团体和个人参与“彩虹城市”建设，如工信部门可以主导一条以“工业”为主题的彩虹街区，文旅部门可以与河西学院合作完成一条“彩虹涂鸦艺术街”（每年举办张掖“彩虹”杯涂鸦艺术节），其他部门也都可以包办一个项目，如规范彩虹招牌、包装彩虹美食、推销彩虹服饰、认证彩虹城市礼物等，从各方面成就一条城市风景线。
四、实施理念：先行先试+重点推进。“彩虹城市”建设项目必有简易与繁难的区别。对于简易项目，如彩虹步道、彩虹地下通道、彩虹涂鸦艺术街等，可以立即组织实施，发挥引导性作用，让“彩虹城市”初具规模。对于一般项目如彩虹工地围挡、彩虹过街天桥、彩虹街区等，应在高品质论证设计方案后组织实施，切忌仓促上马，造成败笔。对于繁难项目，如彩虹田园、彩虹公园、彩虹绿化等，受气候影响较大，因此要细致规划、有序推进，保证一次性成功。在重点和节点项目的建设过程中，务必要综合评价、保证效果、控制成本，坚决防止成为新的“形象工程”。
五、督促理念：奖励引导+考核助力。“彩虹城市”建设若想提升方方面面的参与热情，奖励制度不可或缺，奖励方向可以是项目、部门单位、团体和个人，奖励方式可以是铭牌展示、颁发证书奖金、授予“彩虹”市民荣誉等。即使以考核方式推进工作，也建议以表彰优秀为主，引导市属各部门、单位、社会团体及个人全面参与“彩虹城市”建设。
六、维护理念：随时落地+及时更新。创意项目随时落地，必将加快“彩虹城市”的建设步伐，但政府及相关部门也一定要关注项目落地之后的反响，如果出现不适应、不协调或其他负面效果，要勇于作为，及时拆除或更新，以保证“彩虹城市”的城建、艺术等品位在高端体现，从而营造张掖新时代的“历史文化”。
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