张掖党史 大办公共食堂（三）
人民公社建立之初，由于盲目求纯，“一平二调”被合法化，贫富队拉平，生产资料所有制被打乱，按劳分配制度废止，集体经济家底被搞空，严重挫伤了群众的生产积极性，致使耕畜、家禽、家畜宰杀严重，劳动力外流，土地耕作粗放。
人民公社实行组织军事化，劳动力实行大范围调配，劳动效率很低，造成劳动力窝工浪费；生活集体化给群众带来极大的不方便。
城市人民公社的社办工业缺乏统一规划、全面安排。为生活服务的多，为生产服务的少。有的公社不是从为大工业服务，为农业服务，为城市建设服务，为人民生活服务的需要出发，而是单纯追求产值。有的社办工业没有相应的专管机构，企业管理制度不健全，工资制度不统一。公共食堂、托儿所、幼儿园、幸福院等集体福利事业管理混乱。从1958年12月开始，城市中出现虚报冒领、提高等级定量、不注重节约等粮食问题，4县市城镇供应人口比1957年增加31%，但粮食供应增加了82%，市镇人口的定量水平比1957年人均提高8斤，加重了社队负担。
生产上的大协作，社与社、乡与乡的帮工协作数量多，收入工分很难计算。加之流动人口多，差旅费多，给分配带来麻烦。（转二版）
中共张掖市委宣传部中共张掖市委党史研究室
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