建设高水平辅警队伍 市公安局加强辅警队伍工作纪实
本报记者李玉洁
市公安局始终把加强辅警队伍管理、提升辅警队伍整体形象和战斗力作为公安机关队伍正规化建设以及人才警务工程建设的一项重要工作严抓狠推，始终坚持以严把招录关口、强化教育培训、健全规章制度、突出激励措施、规范薪酬管理为切入点，全面强化辅警纪律意识、规矩意识、标准意识和服务意识，辅警队伍整体素质进入良性循环轨道。
严把招录关口确保队伍素质
严格规范辅警招聘流程，严防不合格人员进入辅警队伍，从源头上确保辅警人员整体素质。2018年，该局面向社会公开招聘辅警130名，其中，本科学历人员80人，占辅警总人数的61.5%；公安院校毕业、部队退伍人员50人，占辅警总人数的38.5%。通过严把入口关，切实将一批学历高、素质强、专业精的优秀人才招聘进来，为队伍注入了新的活力。去年，该局又招聘辅警50名，此次招聘突出特长、专业人员选拔，切实增强了市级公安机关应急处突力量和能力。从2018年开始，各县区公安机关根据各自工作实际，均通过当地人社部门审核，向社会公开发布招聘公告，并参照人民警察招录条件，组织开展笔试、面试和体能测试，先后招聘警务辅助人员600余人。
加强教育培训注重考核管理
采取岗前培训、跟班作业等多种形式强化对辅警的教育，大力提升辅警队伍整体素质。在理论学习上，坚持将辅警人员的教育与民警队伍的经常性教育紧密结合起来，教育引导辅警学习理论和法律知识，做到同部署、同落实、同检查。在业务学习上，以工作需求为导向，把工作岗位作为学习培训的平台，通过示范教学、跟班作业等多种方式，全面提升辅警业务技能和履职能力。出台了《张掖市规范公安机关警务辅助人员管理工作的实施意见》，对辅警管理机制、职责权力、岗位设置等进行了全面规范。在日常管理使用上，建立政治部牵头抓总，各部门警种具体管理的分级管理模式，做到了辅警的使用管理责任明确、各负其责。在考核上，从政治思想、道德品质、工作能力、工作态度和工作绩效等5个方面，对辅警工作进行考核并确定考核等次，为辅警人员进行奖惩、续聘、解聘提供主要依据，确保辅警工作有目标、行动有方向、行为有约束、表现有奖惩，最大限度调动辅警队伍的工作积极性。
突出激励措施增强职业认同
去年1月举行了全市公安机关“十佳公安民警”“十佳优秀辅警”表彰仪式，对政治坚定、业务精通、作风优良的10名辅警进行了表彰奖励，这是该局建立健全关心关爱辅警各项机制，突出激励措施，增加职业认同的有效做法。同时，还健全和落实谈心谈话制度，及时了解掌握辅警思想状况，定期组织开展家访，慰问患病、家庭困难辅警家属，切实体现组织关怀。全面落实从优待警各项措施，对辅警同等对待、同等管理，参照民警带薪休假制度，对工作满1年的辅警落实年休假政策，做到应休尽休。坚持落实定期健康体检制度，对辅警每年开展一次健康体检，与民警体检标准一致并建立辅警健康档案。落实辅警医疗救治“绿色通道”制度，全力保障辅警生命健康安全。
规范薪酬管理强化职业保障
该局联合财政、人社部门出台《张掖市公安机关警务辅助人员薪酬待遇实施细则（试行）》，在保障机制上，明确辅警工资福利等所需经费由市、县两级人民政府列入本级财政预算。在薪酬结构上，工资由基本工资、工龄工资、岗位工资、绩效工资、值班（勤）补贴5部分组成。在福利待遇上，享受养老、医疗、工伤、失业、生育保险，并办理住房公积金，对国家法定节假日或法定工作日之外值班、加班的，每月给予值班补贴。在工资管理上，实行警务辅助人员“三级六档”的工资分级管理制度。在绩效考核上，对辅警实行月考核和年终考核，根据工作绩效、表现和履职情况按月发放绩效工资，对年终考核合格及以上的警务辅助人员在次年一次性发放绩效工资，切实强化了警务辅助人员职业保障。
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