甘州法院两个“一站式”服务减少群众诉讼负担
本报记者刘枫
记者日前来到甘州区人民法院诉讼服务中心，温馨明亮的立案大厅、一应俱全的诉讼服务、生动形象的流程演示……提档升级后的甘州区法院一站式诉讼服务中心，从最初的服务窗口到当前集立案、服务、裁判于一体的现代化诉讼服务体系，实现了革命性、跨越式、深层次发展。
今年，面对案多人少的矛盾和群众日益增长的司法需求，甘州区法院以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，加快建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心，努力形成集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，着力为群众提供高效、优质、便捷的诉讼服务。
“最近法院的立案大厅变化很大，办事群众坐在沙发上等待，还有热水喝，比以前更人性化了。立案程序也从原来的老式叫号机变成了新式叫号机，还增设了网上立案，老百姓立案再不用排长队了。”陪同当事人立案的律师王志远说。
硬件升级，快速解决群众困惑。据甘州区法院立案庭庭长、诉讼服务中心负责人吕秀云介绍，改造后的一站式诉讼服务中心占地面积达1200平方米，共配备干警42人，占干警总数的15%。在原来立案登记的基础上，充分整合资源，将部分辅助性、事务性工作以及多元解纷功能集约设置在诉讼服务中心，努力为法官减负，让群众“一次办成”。建立送达团队，集中开展直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达和公告送达等工作，建立电子送达平台，通过电子送法方式送达文书3160件，送达效率不断提升；设立诉讼保全服务窗口，集中办理全院所有诉讼保全案件，引入财产保全责任保险，形成诉讼保全的集约管理；设立鉴定评估窗口，集中办理对外委托鉴定、评估工作；开设司法确认窗口，确保人民调解司法确认的快立快办，今年以来共办理司法确认案件675件；设立速裁团队，设置7个调解室和2个速裁审判庭，由3名员额法官带领72名特邀调解员开展审前调解和简案速裁，推动简单民商事纠纷快速化解；设立信访窗口，对群众来信来访、上级交转办的涉诉信访案件统一受理、答复。
同时，诉讼服务中心大厅还设立便民服务区，布局合理清晰，办事流程简洁流畅，功能多样，真正具备了一站式、综合性的诉讼服务功能，减轻了当事人诉累。配备多个智能设施，通过使用智能导诉平台、自助立案、诉讼风险评估、诉讼文书拷贝、综合信息查询、四大公开平台、自助缴费等软件，当事人可以选择更便捷、经济的方式进行诉讼。
“我们这个案子从立案到调解只用了一周多时间，今天来进行司法确认，这样的效率在过去是没有的。”当事人杨某对记者说。
提速增效，加快流程再造。为提高办案效率，实现诉调对接无缝化，甘州区法院积极探索“三治”融合路径，着力完善“分调裁审”配套改革措施，形成“实施三次分流，强化七个支撑”工作思路。强化诉讼引导，加强与综治中心的协作沟通，对20余类民事矛盾纠纷引导立案群众到综治中心先行调解，实现对案件的第一次分流，通过“诉前调解+司法确认”模式对1053件矛盾纠纷及时化解。区综治中心调解不成当事人申请立案的，通过“绿色通道”快速登记立案。特邀调解员调解成功的，由审前调解中心法官直接签发调解书；调解不成功的，由审前调解中心法官直接开庭进行审理、判决，实现“分调裁”有序衔接和高效运转。同时，根据每个法官的业务特点，组建买卖合同、金融借贷、劳动争议等7个专业化审判团队，集中审理对应的同类案件，使每个法官的专业特点和业务潜能得到最大限度发挥。程序衔接机制的优化，有效发挥了司法资源的最大效能，司法工作不断向科学化、高效化、专业化、规范化方向发展。今年以来，区法院收案26561件，收案数同比上升16.2%，结案18966件；结案数同比增加1833件，增长10.7%。
“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的打造，使得简单纠纷不再需要经历繁琐漫长的诉讼程序，多元化的纠纷调解模式让很多案件在诉前就可得到解决。”甘州区法院副院长徐建军说。
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