在改革探索中砥砺前行 市供销合作事业改革发展40年回顾与启示
□王维红梁志汉
在改革开放40年的征程中，全市供销合作事业走过了一段极不平凡的发展历程，经历了村村都有为农服务网点、独领农村商贸服务的辉煌，经历了在低谷中苦苦奋争、在迷茫中艰难探寻的困顿，经历了困境中破冰前行、在创业中拼搏奋起的执着，经历了在改革中趟出新路、在创新中走在前列的辉煌，一代又一代供销人坚守为农服务初心，用担当承载使命，用责任燃放激情，谱写了改革发展的壮丽篇章。2017年全系统商品销售、农产品购进分别是1978年的25.6倍、94倍。在回顾总结经验教训的基础上，探索了一些成功经验和发展路径。
第一，坚持改革创新，大胆探索改革发展的新路径。不断完善服务“三农”、改革强社、开放办社等思路举措，形成“以土地托管为主的农业社会化服务，开辟新型为农服务途径”等一些可复制、可推广的经验。市社连续2年荣获全省供销系统综合业绩考核第一名，2017年12月被人社部、供销总社评为全国供销系统先进集体。
第二，坚持服务“三农”，开辟为农服务的新途径。农业全程社会化服务迅猛发展，土地托管流转由点到面、由单一到多元化，为农服务中心、智能配肥、统防统治等多种服务方式遍地开花。2017年土地托管面积达46.54万亩。现代流通网络日臻完善，农产品、农资、日用品、再生资源等经营服务网络全面延伸覆盖。组建电子商务公司6家，有39个专业合作社和社属企业在阿里巴巴、淘宝网等开设张掖供销特色农产品馆，开展网上销售农产品。2017年电商销售额达2873万元。
第三，坚持抓基层强基础，构建与农民利益密切联结的新体系。围绕基层组织和经营服务网络“全覆盖”，开展基层组织恢复重建、改造提升活动，扭转“点断网破人散”的被动局面。建成乡镇基层社59个，村级综合服务社648个，农民合作社302家，经营网点970个，服务网点基本实现了乡镇、行政村全覆盖。
第四，坚持项目带动战略，着力重塑供销社的新形象。实施项目带动战略，先后争取“新网工程”、农业综合开发、基层组织等项目198项，争取资金1.2亿元，拉动社会投资5.8亿元，培植壮大了一批产业基地和规模化、品牌化农产品加工龙头企业。大力开拓销售渠道，在广州、杭州、徐州、凭祥等地开设销售窗口20多个，向外销售农产品35万吨。加大中亚、东南亚等市场开拓力度，2017年绿涵、发年、金南瓜等出口农产品2.15万吨。
第五，坚持注重生态环境，进一步构建规范运营的新网络。按照“保供应、稳价格、让农民得实惠”的原则，加大化肥的采调和储备，保证农业生产需要，2017年销售化肥22万吨。推进再生资源回收利用体系下乡进村，整治农村环境和白色污染，2017年建成回收交易市场（园区）5个，建成乡镇、社区和村级回收站226个，回收再生资源14.28万吨，回收废旧农膜16259吨。
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