张掖市扎实推进不动产统一登记改革 以切切实实的改革举措实现便民利民惠民

□王璞

张掖市把进一步提升不动产登记规范化、标准化、制度化放在主位，全力落实各项改革工作，不动产登记便民利民改革成效进一步凸显。至目前，全市累计颁发不动产权证书证明10万多本，登簿总量达10.9万条。

主动担当提质增效服务群众“零距离”

市、县区全力推进不动产登记便民利民改革与“放管服”改革的深度融合，与交易、税务等多部门联动，设立综合窗口具体负责一次性收取房屋交易、税收申报和不动产登记所需全部材料，统一对外公布全过程办事承诺时限，全面实现“一窗受理、集成服务”。全市所有不动产登记窗口都设置自助查询机，并制作二维码张贴在登记大厅，群众可自助获取详细的不动产登记法律法规、办事指南，查询办理进度。市本级开设“司法执行绿色通道”及“老弱病残孕军人优先服务窗口”，为司法机关、老弱病残、孕妇、军人等特殊群体提供优先、便捷的高效服务。同时，对金融机构、开发企业相关证照实行备案制，一次提交、多次使用。市、县区不动产登记中心将不动产登记系统与房屋交易备案系统完成对接，实现数据共享；与法院接通不动产查询查封系统，法院可直接通过系统办理查询查封，提高了不动产登记部门协助司

法执行的能力；将服务器托管给电信部门进行运行维护，不动产登记数据安全得到有效保障；与邮政部门达成合作协议，对申请人选择快递送证的，由邮政部门快递送达，54项常用不动产登记事项实现“最多跑一次”。

精简流程多点布局跑出办证服务“加速度”

依据“法无授权不可为”原则，以《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》为准绳，规范制定收件材料，市、县区共精简取消了50项非法定要件和非法定环节，收件材料大幅精简。部分登记事项由原来的受理、初审、复审、核定“一理三审”简化为受理、初审、终审“一理两审”，大大缩短了审核时间。全面实行“5日办结制”，除政府组织开展的农村不动产登记和非公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记以及大宗批量不动产登记外，全市所有一般登记事项全部实现5个工作日内办结，抵押登记办理时限压缩到2个工作日，查封、解封和注销登记即时办结。进一步延伸服务网点，让服务网点进乡镇、进银行，不断扩大服务半径。各县区将不动产登记平台延伸到基层国土资源所，打通了农村群众办理登记的“最后一公里”。深化与银行的合作，在银行、公积金中心设立便民服务点，将不动产登记信息平台延伸至银行，实现在银行完成抵押登记、融资贷款等业务，织就不动产登记“便民服务网”。

转变作风加强管理扎实开展队伍建设

将“请进来”与“走出去”相结合，于去年7月，市国土资源局邀请国土资源部和东南大学的专家教授来张掖市举办全市不动产登记实务操作和规范化建设培训。多次组织业务骨干到周边市县学习考察，干部职工业务素质和服务能力明显提升。采取互补轮岗，骨干帮带的方式，通过“传、帮、带”提高了全体工作人员的综合能力和业务素质，在全系统形成了比学赶超的良好氛围。组织开展不动产登记窗口作风问题专项整治，不动产登记窗口作风得到明显转变。建立不动产登记业务办理回访制度，从服务态度、一次性告知、收费情况、办结时限等方面对服务对象进行回访，9月以来共拨打近500个回访电话，群众满意率达100%。建立完善的廉政风险防范体系，严格执行有关法律法规，严格落实各项工作纪律，建立健全不动产登记信息安全保密管理制度，强化对干部职工的廉政教育。同时，制定目标管理、业务办理、岗位服务、考核评优等内部管理制度，把制度要求落实到具体岗位、具体人员，促使全体干部职工自觉做到服务到位、业务熟练，实现工作人员工作能力和办事效率同步提高。

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