张掖市扎实开展大规模国土绿化行动 让绿色扮靓金张掖大地
本报记者李玉洁
一座座荒山渐渐披上了绿装，一条条碧波荡漾的河流恢复了原有的生机，越来越多的人加入到植树造林的行列中……当生态环境与经济发展比翼双飞时，环境优美、生态和谐等日益显现的优势成为金张掖的又一张靓丽名片。
近年来，张掖市统筹城乡生态协调发展，为百姓谋求最公平的生态福利。全民义务植树绿色行动让“金张掖”更“金”，这份生态“红利”也让张掖更绚丽。绿色，正成为张掖群众生活的主色调。近三年来，张掖市完成营造林66.3万亩，义务植树2296万株，封禁沙化土地47.73万亩，治理沙化土地114.03万亩，全市森林总面积达805.95万亩，森林覆盖率达14.70%，城市建成区绿化覆盖率达39.99%，人均公园绿地面积达38.64平方米。这一组组红色数据背后是张掖市逐年上扬的“绿线”，更是市委、市政府大力改善生态环境的有效例证。
规划引领统筹推进绿色发展
市绿化委员会编制了《张掖市造林绿化工程三年规划（2015—2017）》，市政府常务会议讨论研究并印发实施，同时出台了《张掖市人民政府关于加快林果产业发展的意见》和《张掖市人民政府关于加快农田林网更新改造的意见》两个配套实施意见，从政府层面对造林绿化、产业发展、林网建设作出全面部署，形成政府主导、部门服务、干部带头、全社会参与植树造林的鲜明导向。“一规划两意见”坚持把工程建设与全民义务植树相结合、造林绿化与景区景观建造相结合、荒漠造林与绿色产业发展相结合、国土绿化与创新创业惠民相结合，统筹推进绿色通道建设、园区景区绿化、农田林网建设、经济林基地建设、荒滩沙地造林和城乡绿化美化六大工程，助推绿色产业发展加速，兴林惠民实现突破。规划实施两年来，按照集中连片、规模发展、条块结合、逐年贯通的原则，通过持续组织开展声势浩大的义务植树活动，带动造林绿化大规模推进，全市实际新增营造林面积66万亩、其中新增特色经济林种植面积13万亩，使绿化布局更加优化，森林植被大幅提高，农田林网不断健全，戈壁荒滩、重度沙化土地和重要水源地生态经济复合林网逐步建起，六大特色经济林产业带初步形成。
凝聚合力营造绿化浓厚氛围
张掖市把全民义务植树作为推动造林绿化的主抓手，市委、市政府明确提出全市机关干部职工每人植树不少于100棵、教师和医生不少于20棵、适龄学生和其他公民不少于5棵。市委宣传部下发通知，组织开展“全民尽责植树播绿、携手共建美丽张掖”主题宣传月活动，举办了“3·12”甘肃省植树节宣传咨询暨“保护母亲河·美丽中国梦—甘肃青少年植树行动”启动仪式。植树造林期间，市电视台、张掖日报、中国张掖网等媒体派出多路记者，及时跟进报道，各级各部门采取多种形式，广泛宣传发动，通过多角度、全方位、高密度宣传动员，营造了全民积极参与造林绿化的浓厚氛围。同时，各级领导干部亲力亲为、充分发挥带头作用，市上领导以身作则、率先垂范，突出抓好黑河沿岸、交通干线、园区景区、农田渠路、荒滩沙地、城乡结合部、新农村等重点区域造林绿化，着力打造规模大、品位高、质量优的绿色长廊，累计绿化900公里、5.1万亩；园区绿化以生态工业园、种子产业园、畜牧产业园等九大园区为主，累计造林2.2万亩；景区建设以丹霞牡丹花海景区、弱水花海景区、西路军红色景区、小泉子和骆驼驿国家沙漠公园等六大生态景区为主，造林绿化1.2万亩；同时更新改造农田林网5万亩、新增经济林种植面积13万亩，横贯东西、连通南北的“三横四纵”绿色大通道框架已成雏形，沿绿色通道的红枣、油用牡丹、文冠果等六大特色经济林产业带初步形成。
创新方式破解造林绿化难题
针对影响造林绿化的资金短缺、后期管护压力大、公益地段管护主体不明确等突出问题，各级林业部门按照“谁造林谁所有、谁受益谁投入”的原则，进一步优化政策措施，以承包租赁的形式解决用地，并整合土地整理、水利设施、林业工程等建设项目及资金予以支持，组织干部职工通过义务植树形式栽植苗木，放活林地使用权、明确林木所有权，有力调动了各方面造林积极性，吸引了龙头企业、造林大户、家庭林场等新型经营主体20多家积极开展合作造林，解决了投入不足和管护困难问题，拓展了造林空间，提高了造林成效。与此同时，积极争取财政支农、林业贴息贷款、农业综合开发等专项资金，用于造林绿化基地建设补助，吸引社会各界投资造林。2015年全市投入造林绿化资金2.4亿元，2016年投入资金达4.7亿元，去年投入资金达5.1亿元。各级绿化委和林业部门充分发挥职能作用，统筹协调，精心组织，落实措施，全力推进，确保了绿化一片、成活一片、见效一片。
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