改革激活力“三变”助增收 ——甘州区下寨奶牛专业合作社“三变”改革典型做法
[摘要]——甘州区下寨奶牛专业合作社“三变”改革典型做法
甘州区下寨奶牛专业合作社位于党寨镇下寨村，全村通过推进“三变”改革，将资源、资金向主导产业和新型农业经营主体聚集，把农户增收的意愿和努力凝聚在一起，实现股份相聚、产业相融、农户连心，激发农村发展活力，为农业增效、农民增收、农村增绿厚植潜力。
——让资源焕发生机。合作社利用滩多地广、饲草丰富、散养户多等优势，在村党总支的指引下，结合深化农村综合改革，厘清产权归属，明晰经营主体，采取存量折股、增量配股、土地入股等形式，推行“农户入股、集体经营、定期分红、共同富裕”的合作社运行模式，流转村集体315亩经济效益低的沙滩地，以集体资源入股下寨奶牛专业合作社，有效解决合作社奶牛场修建用地不足的问题，分红资金支付农民土地租金后的结余部分作为集体经济积累，用于发展村级公益事业，让沉睡多年的资源要素焕发生机。
——让资金向洼地聚集。为解决合作社建设和发展中资金严重不足的难题，采取入股分红方式，把分散的资金聚起来，以股份合作为纽带，促进农户与经营主体“联产联业”“联股联心”，激活农村发展内生动力。首先动员群众入股，加强协作、共同进退，打造利益共同体。在村党总支的支持和带动下，合作社吸纳入股农户达560多户，吸收股金1750万元，建成占地315亩、存栏3000头的现代化高标准奶牛养殖场。其次整合上级投入资金，发挥杠杆作用，提升产业发展层次和水平，全村整合高标准基本农田建设和国家玉米制种基地项目资金2100万元，建设高标准农田8700亩，进一步夯实了农业发展基础。通过资金变股金，实现了让分散的资金向主导产业和经营主体的聚焦。
——让农民拓宽增收渠道。在农村“三变”改革的推动下，经过多年发展，合作社与伊利公司合作，形成了产供销一体化发展模式，达成了日产鲜奶30吨，日销售收入10万元以上，年实现净利润560万元以上的经营规模。5年来，共向入股农户分红1500多万元。同时，为延伸产业链条，进一步深化农村“三变”改革，在奶牛专业合作社稳步发展的基础上，成立下寨蔬菜种植专业合作社，新建高标准水肥一体化日光温室和钢屋架大棚350座。在支柱产业的带动下，全村大力发展劳务经济，年输出输转劳动力约1100人次，实现劳务收入约660万元。去年，全村农民人均纯收入达19000元，形成了“畜牧业引领，多产业融合”的产业联动发展机制，有效拓宽了农民增收渠道，集体经济稳步增长；下寨村被甘州区委、区政府授予“发展农村经济先进集体”荣誉称号。
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