凝聚力量服务发展 ——张掖市深入推进政党协商制度化程序化规范化工作综述
[摘要]——我市深入推进政党协商制度化程序化规范化工作综述
本报记者钱斌
近年来，随着张掖市《关于加强政党协商的实施办法》《2017年度政党协商计划》《关于进一步做好市委市政府领导与党外代表人士联谊交友工作的通知》《张掖市贯彻〈关于完善党员干部直接联系群众制的意见的实施细则〉的通知》等规范性文件的出台落实，各民主党派坚持围绕中心、服务大局，立足各自优势，充分履行参政议政、民主监督和中国共产党领导的政治协商职能，为推进全市经济社会发展和民主政治建设发挥重要作用，书写了聚焦发展、力促跨越的精彩华章。
完善制度服务全局成效显
市委坚持把政党协商纳入议事日程和决策程序，按照协商于决策之前和决策实施之中的要求，就全市经济社会发展中的重大问题与民主党派、工商联和无党派人士进行事前协商。市委常委会议先后2次研究民主党派工作，制定下发《2017年度政党协商计划》《关于向民主党派通报党风廉政建设和反腐败工作情况的实施办法（试行）》《关于加强市委市政府领导与党外代表人士联谊交友的通知》，市委中心组专题学习讨论中央和省委关于加强政党协商的系列重要文件，市委全委会议工作报告、市委工作要点均用专门篇幅对政党协商作出安排部署，市委分管领导4次走访和约谈民主党派负责人。市委、市政府5次邀请民主党派和市知联会负责人参加重要会议和重大活动，围绕生态文明建设、党风廉政建设等专门听取党外人士意见建议。
同时，围绕保障政党协商有序深入开展，积极推动落实《市政府有关部门与市级民主党派建立对口联系制度》等四项制度，调整完善市委市政府领导联系党外代表人士名册，16名市级领导定期走访联系96名党外代表人士，县区184名领导干部联系362名党外代表人士，市直15个部门单位定期不定期与5个市级民主党派开展对口联系，市、县区公检法司、教育、监察、民政、财政、审计等单位共聘请188名党外干部担任“特约四员”和效能风暴评议员、监督员、陪审员等。通过召开调研协商座谈会，积极促进各民主党派、工商联和无党派人士围绕市委、市政府中心工作形成的调研成果转化利用。引导各民主党派、无党派人士深入贫困乡村开展科技培训、支教助学、医疗义诊、文化下乡等社会服务活动，向农牧民群众捐赠款物价值89.3万多元，为2000多人次提供各类咨询服务，义诊群众800多人次，免费发放价值1万余元的药品。
拓展平台破解难题助发展
市委、市政府在坚持政治协商工作情况通报、要事协商、学习恳谈、征求意见等常规做法的同时，采取观摩经济工作“看”、参加相关会议“听”、上门走访联系“谈”、参与有关活动“议”等多种途径，共召开情况通报、学习恳谈、调研课题协商、征求意见座谈等各类会议6次，支持和引导民主党派、无党派代表人士为全市重点工作建言献策，不断丰富政党协商内容和形式。
市委统战部专门发函征询四大班子全体领导和市直相关部门意见建议，从中筛选并协商确定7项课题开展专题调研和联合调研，形成7篇较高质量的调研成果。支持民主党派、无党派人士通过提案、建议履行职能，在市政协四届二次会议上，各民主党派市委会围绕加强生态环境保护、助推小微企业发展、强化食品安全监管等全市经济社会发展重大问题，共提交集体提案63件，个人提案27件。支持各民主党派市委会在5个乡镇开展脱贫攻坚民主监督，指导甘州区民主党派组织对5个建档立卡贫困村开展脱贫攻坚民主监督，为全市巩固脱贫攻坚行动提供有力支持。
人才培养工作实现新突破
张掖市始终坚持把党外代表人士队伍建设纳入全市人才队伍教育培训年度计划，综合运用理论培训、思想教育、走访联谊等方式，着力引导民主党派、无党派代表人士提高各方面能力。坚持把思想引导贯穿于政党协商之中，通过宣讲辅导方针政策、开展座谈联谊等方式，使民主党派、无党派人士坚定“四个自信”，增强“四个意识”。同时，通过动态管理“521”党外代表人士信息库建设和举办全市党外干部培训班，进一步指导各民主党派、工商联组织加强思想、组织、制度建设，切实提高履职能力。去年共有82名民主党派、无党派代表人士参加省级以上学习培训；15名党外干部纳入全市“穗选计划”“墩苗计划”进行重点培养。各项措施的有效执行，为张掖市建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍提供重要保障。
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