从量变到质变的飞跃 张掖市投资项目在线集中联审联批侧记

本报记者郑朝华通讯员毛应峰

新年伊始，1月3日上午9∶30，张掖市政务大厅完成项目在线集中联审联批之后，张掖市城投公司代表用两个“想不到”来描述欣喜的感受：“想不到政务大厅竟能单独为一家企业集齐职能部门，进行集中会审；想不到涉及多部门的审批，竟在1小时内全部办完。”

近年来，张掖市委、市政府高度重视行政审批制度改革，大幅度清理、削减行政审批和收费项目，规范行政审批行为，促进了服务政府、法治政府和责任政府建设。

特别是从2015年底开始，在张掖市委、市政府的领导和省发改委的支持下，由市发改部门牵头，各审批部门通力配合，按照统一标准分类梳理并优化配置审批事项等内容，多轮次培训审批服务人员，在全省率先试点建设纵横联通的投资项目在线审批监管平台。

遵循“一窗受理、部门联动、上下协同、同步审批、限时办结”原则，细化并联审批实施办法，再造并联审批操作流程，相继推出项目承诺制、“零”收费、首问责任制、催办通报制、提前辅导制、预先审查制、联席会议制、超时默认制、容缺受理制、模拟审批制等一系列改革举措和规章制度，有效破解项目审批时间长、中介服务多、盖章多、收费多、材料多等“一长四多”的突出问题，形成了一套制度先行，管人、管权、管事的工作运行机制。

随着我国经济发展进入新时代，营造良好的创新创业环境，流程更精、时间更快、服务更优的项目审批，是投资者最为关注的，也是张掖市委、市政府始终在创新与尝试的课题。在这次张掖市投资项目在线集中联审联批启动仪式上，一份满意率达100%的“数字报告”让人为之侧目。

当天上午，张掖城投公司工作人员对甘州老街、思源文庭棚户区改造和河满棚户区改造工程3个项目进行报建，服务人员统一接件后，项目进入了联审环节，一改以往“串联”审批的节奏，涉及项目审批的发改、规划、建设、环保、消防、气象、人防等部门，在20分钟内顺利完成集中会商会审等流程，进入在线平台并联审批环节，30分钟后各职能审批部门全部通过在线平台办理完毕了审批事项。

张掖城投公司“1小时的体验”，仅仅是张掖市推行投资项目集中联审联批高效服务的一个缩影。据介绍，张掖市6县区在当天也进行了在线集中联审联批，总共有15个项目办理了各类审批手续。

不仅如此，张掖市还计划从现在开始，利用100天左右的时间，开展前期项目百日攻坚行动，专门为2018年新建项目准备精美礼包，为项目业主送上提速服务的惊喜。

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