为了家园更和谐
(接一版)制定下发相关管理办法,把社区承担的事务性、服务性工作委托专业社会组织承接,由社会组织聘用专业人才提供服务,提升了公共服务专业化程度和供给能力。2017年至2019年,申报“三社联动”试点项目10个,争取资金500万元,引入社会组织为社区居民提供专业服务,取得明显成效。建立社区工作事项准入制度,大力压缩街道(乡镇)及职能部门要求社区参加的各类会议、活动。制定社区印章使用范围清单,实行街道(乡镇)统一对社区工作综合考核评比,逐步减轻社区负担,不断提升工作效能。
夯实基础不断完善城乡社区服务体系
切实加强城乡社区综合服务设施建设,推动将社区工作经费全额纳入财政预算。县区按照每个社区5至12万元标准落实工作经费。抓住县区直机关清理规范办公用房契机,积极为社区协调解决老人照料、文化娱乐、休闲健身等综合服务场所及配套设施,强化社区服务功能。目前,全市城市社区综合服务设施建设覆盖率达100%,总面积达1.4万平方米。
不断加强社会工作者队伍建设。制定出台相关实施意见,强化政策引导,优化服务管理,加快社会工作专业人才建设,积极推动城乡社区工作者向职业化、专业化方向发展。多层次开展专业培训,培训社区干部115人。鼓励支持城乡社区干部参加社会工作职业资格考试,今年全市举办社会工作考前培训班5期,培训614人。结合“三社联动”试点,建立统筹协调机制,成立社区社会组织联合会,建立社会组织培育孵化基地,大力开展能力培训、信息共享、项目扶持等基本孵化服务,培育壮大城乡社区社会组织,推动形成政府与社会互联、互动、互补社会治理新格局。
多措并举深入推进社区综合治理
深入开展扫黑除恶。各级民政部门与组织、纪检等部门加大查处力度,对作用发挥不好、群众影响差、软弱涣散的基层组织进行整顿,对违法违纪干部进行查处,收集线索6条、移交5条、办结1条,有效推进了“平安张掖”“和谐张掖”建设。
大力推进社区综治工作。全市47个城市社区全部建成“一站式”便民服务中心,将党务政务、优抚救助、社会保障、综治禁毒、司法信访等服务内容纳入信息化管理。建立社会救助“一门受理、协同办理”机制,明确职责、优化办事流程,社区综合服务效能明显提升。指导制定社区居民公约、村规民约,建立健全红白理事会、人民调解委员会、治安保卫委员会等社区群众组织,发挥群众自我教育、自我管理、自我服务功能,提高社区居民组织化程度和自治能力。指导建立街道(乡镇)、社区、网格为民服务体系,加强社区网格化管理,为每个网格工作配备2至5人,巩固“打防控”成效,维护了社区和谐稳定。
健全完善“扫黄打非”领导小组,建立县区、乡镇(街道)、村(社区)级防控网络体系,建立社区警民联防联动机制,发展壮大群防群治队伍。采取法律法规培训、典型案例剖析、专业知识宣讲等形式,加大宣传力度,教育引导广大居民自觉抵制非法出版物、黄、赌、毒和封建迷信活动,推动“扫黄打非”深入开展,有效净化社区人文环境,营造了风清气正、健康文明、和谐有序的社会环境。
强化能力建设全面提升社区服务水平
深入开展社区教育活动,营造了良好社会氛围。充分利用乡镇(街道)、村(社区)综合文化服务中心(站)、“农家书屋”、“社区图书角”,大力推广全民阅读活动,努力提高文化教育服务能力和水平。整合各类学校、培训机构资源优势,举办道德讲堂、亲情教育、感恩教育、心理辅导讲座和主题教育活动,邀请专家学者、培训机构讲师、社会志愿者宣讲中华传统优秀文化、党的方针政策。组织居民、中小学生开展“假期读书周”“家庭亲情日”“爱心奉献日”及帮扶孤寡老人、关爱留守儿童、残疾人等系列公益活动,进一步增强居民对社区的归属感和认同感,促进了社区精神文明建设。
切实加强留守儿童关爱保护。依托乡镇、村(社区)综治网格化管理平台,指导建立“1+1+1”关爱保护平台。推动设立“12355”青少年维权与心理咨询公益服务电话,为未成年人提供心理健康、法律咨询、家庭教育等服务。扶持民乐县六坝镇“未来星”留守儿童之家提供幼儿托管服务,累计托管留守儿童300余人。健全留守儿童关爱保护和困境儿童救助保护机制。
努力提高社区残疾人服务水平,形成以县区残联为主导、乡镇残联为骨干、村(社区)残协为基础、村(居)助残小组和志愿者队伍为延伸的残疾人组织机构和服务网络。今年上半年为1.2万名残疾人发放“两项补贴”680.7万元。
不断推进社区养老服务。把城市“三无”老人、低收入老人、失能和半失能老人纳入服务范围,为4420名老人提供居家养老服务,发放生活补助352.47万元。建成城乡老年人日间照料中心473个,覆盖率分别达96%和51%。加强社区日间照料中心建设运营管理,补助建设资金141万元、运营经费112.5万元,为老年人提供娱乐、健身场所,有效解决了部分失能、半失能和留守、空巢、独居老年人生活照料问题,受惠老人年均10万余人次。
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