南丰镇以严实作风推进乡村振兴

本报记者谢利江

今年以来，民乐县南丰镇以开展作风建设年活动为契机，把转变作风与乡村振兴的重点工作相结合，坚持跳出农业谋产业、跳出农村谋融合，以求真务实、真抓实干的严实作风，全力推动乡村振兴战略的实施。

面对海拔高、终年气候冷凉、农业基础薄弱、群众思想落后、贫困程度深的实际，镇上在充分汇聚民意、聚集民智的基础上，立足全镇终年气候冷凉湿润、平均海拔2600米、日照充足、土地广阔且有机黑土壤肥沃、病虫害较少、具备发展中药材得天独厚的优势条件，确定了以打造“绿色有机中药材之镇”为主线，持续打造绿色有机农产品产业基地和冷凉经济产业带的发展思路。通过积极发挥镇村两级党员干部引领致富、服务企业的“领头雁”作用，彻底打消了群众过分依赖、“靠天吃饭”、被动发展的消极心态，以往恶劣的自然条件和薄弱的农业基础已经转变为发展特色种植、科学养殖、乡村旅游等富民主导产业的优势。

面对过去产业结构单一、耕作粗放效率低下、农业基础设施薄弱的实际，按照梯次种植思路，由南向北分别建成沿山坡旱地食用燕麦和饲草燕麦种植片带、中片旱地中药材种植片带、下片水浇地马铃薯种薯繁育片带。通过政策宣讲引导、种植风险优势分析、实地查看对比等方式，培育和引进安徽井泉药业、甘肃陇华

生态科技公司等一批新型经营主体，全镇流转土地9.2万亩，中药材、马铃薯等特色种植面积达到12万亩。张连庄村党支部坚持把引进企业、留住企业、服务企业作为增加农民收入、转变工作作风的首要任务，切实解决企业在土地流转等方面的问题，建成标准化中药材基地1个，种植以当归、党参为主的中药材2600亩，建成藏燕麦种植基地2400亩，带动57户贫困户参与发展特色种植，户均增收1.2万元。在龙头企业的示范引领下，本地专业合作社和群众对发展特色种植的积极性空前高涨，在玉带、渠湾等村种植中药材3万亩，群众以土地入股的形式参与企业生产经营和日常管理，吸引带动贫困户与企业形成了利益共同体，实现了多元化增收致富，切实形成了以“小产业”解决增收问题，以“大产业”破解产业发展困局的良好格局。

针对过去乡村建设中路烂修路、墙破补墙的碎块化建设实际和垃圾围村、荒山生态治理难等问题，把绿色生态作为美丽乡村建设的灵魂，按照“畅亮绿洁美”的要求，从清理“三堆”着手，实施断污源、铲垃圾、除杂草、建公园等工程，结合“美丽乡村”“万村整洁”项目，实施集镇小城镇建设，在黑山、沟湾邓村新建文化广场2处，改造农户门面545户，栽植各类风景树400棵，制作文化墙800平方米。着眼打造特色文化品牌，深入开展精神文明创建，充分利用党建微信群、农家书屋、远程教育先锋讲堂，扶持培养一批产业带头人、文化乡贤乡土人才；立足优秀传统文化，以“崇农、爱农、兴农”为主题，筹划举办“敬农文化节”主题活动，全面塑造美丽乡村敬农文化主题；广泛开展文明村镇、星级文明户、最美家庭等群众性精神文明创建活动，着力培树家庭和美、邻里和睦、村组和谐的农村社会新风尚，促进乡风民风持续好转。

作风建设不是“一阵风”，必须建机制、持久抓、见长效。镇上在16个行政村设立便民服务站，制定完善岗位首问责任制度、事项办理制度、一次性告知制度、限时办结制度、责任追究制度等8项管理制度，并在大厅内设置便民服务LED电子屏、岗位公示牌、去向告知牌，对办事流程和服务指南进行公开公示，连通电子政务的无线WIFI，实现服务平台规范运行。积极搭建“互联网+”“微政务”等便民服务平台载体，大力推行“干部包户、两委包组、便民代办”政务服务模式，实现干部由原来的信息员、传声筒向“服务员”转变。推行“干部包户”制度，按照“工作到村、解决到户、责任到人、措施到位”原则，将全镇16个村5216户22239人按比例与乡镇干部结对包挂，做到不漏一户、不少一人。实行“便民代办”制度，建成村级便民服务代办点16处，落实村干部和驻村乡干部24小时值班制度，对残疾群众、老年人、文化程度低等特殊群众办理的相关事项，不能当即办理的一律由值班驻村干部收集带回镇政府，统一分发至相关业务干部代办，并及时向农户反馈办理进度和情况，切实解决了群众“办事难”问题，打通服务群众的“最后一公里”。

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