建机制 配设施 治顽疾 强监督 张掖市扎实开展全域无垃圾治理工作综述
记者 段晓梅
每当夜晚华灯初上，市民王建民都会到甘州区东环路芦苇池旁锻炼。“这里环境优美，让人心情舒畅，旁边的河道整治后没有什么臭味了。”与王建民有着同样看法的市民还有不少，曾经的黑臭水体经过集中治理，如今河畅水愈清，岸绿景也美，成为广大市民休闲娱乐的好去处。这是张掖市扎实开展全域无垃圾治理工作取得成效的一个缩影。
近年来，张掖市扎实开展城乡环境卫生大清洁大整治专项行动，通过“建机制、重常态、促长效”等各项有效措施，全市“户保洁，村收集，乡(镇)转运，县(区)处理”的城乡垃圾一体化处理体系完全建立；甘州区、临泽县、山丹县城乡和民乐县城区生活垃圾转运市上焚烧发电进行处理，日平均处理生活垃圾400余吨；今年6月，张掖市成功入选2019年全国城市黑臭水体治理示范城市。
建机制形成比学赶超氛围
张掖市认真贯彻落实相关会议精神，建立全域无垃圾治理联席会议制度，研究下发《张掖市全域无垃圾三年行动工作方案》《全域无垃圾三年行动任务分工》。通过召开专题会议、联席会议、现场推进会议等措施，对全域无垃圾治理工作进行安排部署。每年年初围绕年度重点突破目标，与各县区政府和市直部门签订《年度目标责任书》，靠实责任，建立健全全域无垃圾工作专项考核机制，考核结果与县乡政府财政奖补、项目支持和干部政绩挂钩。每季度对各县区垃圾收运处理体系、制度机制建设、示范引领等方面的工作进行督查考评，并向社会公示，全市上下形成比学赶超的浓厚氛围。
配设施提高转运垃圾积极性
全域无垃圾治理工作开展以来，各县区和市直部门多渠道筹措资金，以垃圾焚烧发电厂为引领，着力构建城乡垃圾转运一体化，不断加大垃圾收运车辆、中转站、垃圾斗、收集点等设施配置力度。至目前，全市财政预算累计安排环境整治、环卫运行、设备购置、污水处理等资金5.9亿元，共建立村级垃圾收集点518处，配置压缩式垃圾车96辆，配套垃圾斗8778个，配备农村户用垃圾桶13.26万个。全市60个乡镇全部设立环卫管理机构，新设农村共管共享公益性岗位3615个，835个行政村固定保洁员平均达到4至5名，专兼职保洁人员达6153名，形成“事有人管，活有人干”的工作格局。立足垃圾资源化利用，围绕张掖垃圾焚烧发电项目，不断提高全市农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理能力，财政对垃圾转运费进行补贴，每半年清算一次，根据运距、吨数等不同标准对企业进行垃圾处置补贴，有效提高了县、镇、村清理转运垃圾的积极性。
治顽疾遏制环境脏乱差现象
各县区和市直部门加大城乡环境整治力度，紧盯铁路、公路沿线，统筹协调机制、长效管控机制、“双段长”推进机制，实施卫生清洁、安全管控、沿线设施规范、沿路沿线绿化美化行动，路域环境明显改观。深入推进城市黑臭水体治理，对甘州城区东环路芦苇池、黄水沟、东泉干渠、饮马河4条黑臭水体进行集中整治，通过实施污水纳管、引水入城、清理河道垃圾、绿化美化等措施，实现河清岸绿、鱼翔浅底、不黑不臭。围绕春耕秋收、寒暑假、旅游高峰等垃圾外露节点，及时组织开展专项整治，仅去年全市参与卫生整治的各级干部和城乡居民有17.5万人次，清理垃圾2986吨，清理卫生死角2.7万处，疏通河道、水渠292条，农村清理“三堆”8803处。
强监督确保整治成效常态化
各县区、乡镇严格落实三级督促检查机制，市级督查每两月一次，县级督查每月一次，乡镇督查每半月一次；市全域无垃圾联席会议办公室与市电视台定期联合开展明察暗访，对县区农村生活垃圾乱堆、乱放、乱烧，乡镇村庄环卫死角等现象进行曝光。按照“以点带面、以线带面”的原则，以乡镇机关所在地、乡镇辖区内交通主干道沿线为重点，细化责任区域，落实“网格化”精准管理，做到村庄周边、农户庭院、田间地头、村道河道一体整治，生活空间、生产空间、生态空间统筹推进，将各项有力机制与“网格化”挂钩绩效，以定人、定片、定区域、定标准的责任体系，充分调动各级的工作积极性、主动性、实效性，确保农村环境整治成效常态化。
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