高台推进村民自治共建和谐家园
2020年以来,高台县以创建全国乡村治理体系建设试点示范县为契机,进一步健全完善村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、村级公益性设施共管共享理事会等村级自治组织,切实增强村民自我约束能力和村级公共管理便民服务能力,让村民自治组织“舞”起共建、共治、共享的乡村治理大格局。
完善村规民约,守规矩,争先进。“我们经过商讨把村规民约中与村民生活息息相关的内容进行完善补充,我们的村民都非常赞成这么做。”骆驼城镇新建村书记张雪兰说。新修订的《新建村村规民约》囊括公共篇、移风易俗篇、家庭篇、社会篇等九个部分,并以朗朗上口的“顺口溜”呈现,让村民易于理解和记忆。“新的村规民约言简意赅,不仅能让村民更易理解,而且对大家的行为有很大的约束作用。”新建村包村干部许静说。该县在深入各村调查摸底的基础上,按照“村规村民定”的原则,围绕村域治理、矛盾纠纷化解、环境卫生整治、移风易俗等内容,把严格修订和执行村规作为乡村治理的有力抓手,进一步加强和改进村规民约工作。将“红事新办、白事简办、赡养老人、孝敬父母、邻里团结、互助养老”等内容纳入其中,不断提升村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督水平。
创新治理途径,提素质,强服务。黑泉镇向阳村实施积分超市助推工程,将村上重点工作支持情况、公益活动参与情况、移风易俗带头情况等纳入积分制管理,并进行积分奖励,极大提高了村民参与自治的积极性。骆驼城镇果树村通过树立典型引领乡村治理新风,充分发挥“一约四会”自治组织作用,开展道德模范、身边好人评议,文明家庭创建,五星文明户、好婆婆、好媳妇、树家风家训、最美家庭等评选表彰活动,评选表彰各类道德典型160户,文明新风蔚然兴起。骆驼城梧桐村通过举办丰收节庆祝活动、美食节、农民趣味运动会等特色文化活动,把健康向上、充满正能量的精神食粮送给广大群众,使群众在参与中感受节日文化、增强情感认同、凝聚精神力量。宣化镇台子寺村充分发挥共管共享理事会作用,注重环境卫生整治,实行村干部包区域、村民包路段,建立奖惩制度,确保环境卫生落实到人,村容村貌焕然一新。通过建立健全“一约四会”制度(村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、村级公益性设施共管共享理事会),规范村民日常行为,积极引导村民开展矛盾纠纷调解、公益慈善、文体娱乐等相关服务,促使群众参与到乡村治理中。
坚持民主议事,聚合力,兴家业。为保障村民对村务运行的知情权、参与权、表达权、监督权,罗城镇张家墩村紧扣“健全完善监督管理制度,夯实农村发展基层基础”这一主线,每月对村里大事和决策事项进行商议,切实提高村民参与村级事务的积极性和主动性,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次民主协商格局。黑泉镇镇江村探索建立以村党支部为领导,村民委员会、村务监督委员会为基础,村民评议会、红白理事会、道德评议会、人民调解会为支撑的“1+2+4”村民共治体系,健全完善村党支部议事决策机制,细化完善村社干部小微权力清单,加强党务、村务公开,实现矛盾纠纷化解在社级,消除在萌芽状态。在严格落实“一事一议”“四议两公开”工作法的同时,坚持群众的事群众说了算,引导群众规范有序参与村级事务,推动从为民做主向由民做主转变。
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