骆驼城司法所有效发挥基层调解“第一道防线”作用
□孟婷婷
高台县骆驼城司法所不断加大“情理法诉”调解法推广力度，通过织密社会稳定“防护网”，及时化解各类不稳定因素，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。今年，全镇各级调委会调处解决矛盾纠纷77件，其中重大案件5件，调处成功率达98.9%，协议履行率达100%。
巡查一线早介入
实行镇级层面每周一排查，村级每日排查，压实一线，做到早预测、早预防、早发现、早调处。以社为单元，每个社确定一户为法治带头户，由镇司法所负责对法治带头人进行每月一次的法律知识和调解业务培训，法治带头人每日都到所在单元进行一次巡访，开展法律宣传、法律事务指导，实时收集信息动态，及时上报到村公共法律服务室和村调委会，再将信息依次逐级上传。同时，组建村党员干部义务治安巡防队，开展夜间无死角巡逻，确保对矛盾纠纷的防范化解提前作出预警。至目前,全镇14个调解组织共收集动态隐患信息11条,预防可能发生群体性重大矛盾纠纷3件次，绝大部分矛盾实现了早预防、早调处，解决在萌芽状态。
分级化解全覆盖
依托镇村两级公共法律服务站（室）建设，融入全镇综合指挥体系，实现矛盾纠纷数据共享，信息互通，分级包案化解全覆盖。压实13个村日常化解第一道防线，发现问题及时就地解决，实现“小事不出村”。重点发挥镇调委会主力军作用，对辖区内的案件第一时间组织化解，整合镇域懂法律的退休干部等优质调解资源，创新乡村治理模式，及时有效调解跨村的复杂纠纷。强化镇人民调委会指导、分流、攻坚职能，确保全镇疑难复杂案件由镇统筹力量化解“一条龙”保障。
协作保障聚合力
进一步健全访调衔接、诉调对接、警调衔接、劳调衔接、“互联网+调解”、法律顾问参与调解等多项联调机制，确保基层矛盾纠纷化解不反弹，真正做到事结、案了、人和。积极推进人民调解参与信访化解专项行动，镇人民调解委员会派驻镇信访工作室，不断完善信访积案化解工作责任制、部门合力化解机制，形成党政统一领导，信访、调解“两点一线”联动格局，全力以赴实现无信访积案目标。在全镇各村公共法律服务室均建立调解工作室，实现每村法律顾问全覆盖。同时，为压实一线调解责任，将矛盾纠纷化解与村干部年终考核相结合，作为村干部评优评先的重要依据，有效调动了基层调解员的工作积极性。
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