锚定航向破浪行 2022年子洲县经济社会发展展望
百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。
2022年，子洲县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长9%以上，固定资产投资总额增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%、9%以上。踏上新征程，子洲人民将以笃行不怠的决心、自我加压的勇气、不屈不挠的拼劲，奋力谱写高质量发展的新篇章。
亮出乡村振兴名片
今年，乡村振兴是子洲县各项工作的重中之重。该县将推动农民稳定增收，进一步健全防止返贫致贫和农村低收入群体动态监测预警常态机制，完善到乡到村到户的产业就业帮扶政策和带贫益贫机制，确保不发生规模性返贫，确保脱贫人口收入增幅超过农村居民平均水平。
抢抓省级乡村振兴重点县建设机遇，建设乡村振兴示范村16个。发挥村集体组织作用，大力发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。加强农村人才队伍建设，培育农村实用技术人才1.2万人。建立乡村振兴示范村建设奖补、评审、督导等工作机制，为乡村振兴提供有力保障。
提高农业生产能力，夯实粮食安全生产责任制，补建高标准农田0.7万亩，实施坡改梯7500亩，粮食播种面积稳定在80万亩以上。保障农资供应和价格稳定，引进大豆、玉米等农作物新品种10个以上，实施马铃薯“一亩田”工程9000亩。大力发展节水旱作农业，新增节水灌溉9000亩，探索发展“海绵农业”。
实施村容村貌改造提升工程，常态化开展“八清一改”村庄清洁行动，建设无害化卫生厕所1000座。推进农村环卫市场化建设，健全垃圾污水清运处置长效机制，探索厕所粪污无害化处理与资源化利用。深入开展美丽庭院、模范村创建等活动。
构建绿色生态家园
今年，子洲将持续加强污染防治，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以刮骨疗毒的决心和毅力，巩固各类问题整改成效，推动生态环境质量持续好转。加强施工扬尘、渣土运输和露天烧烤治理，建成城区除霾降尘系统，全年空气优良天数达到300天以上。完成所有排污口整治，出境断面水质稳定达到Ⅲ类水体。启动实施河长制智慧云建设，实现河道管理信息静态展现、动态管理、常态跟踪。加快养殖场粪污处理设施建设，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%以上。
同时，扎实推进生态修复，有效推进黄土高原生态综合治理示范县建设，启动城北片区生态综合治理一期工程和马蹄沟等乡镇山水林田坝草生态修复项目。加强河道修复治理和淤地坝维修加固，完成石沟大桥至青银高速段及电市镇、何家集镇段防洪工程，加固淤地坝65座，续建、新修拦沙坝83座。认真落实榆林市防止二次沙化及国土绿化五年行动计划，实施金鸡山生态公园、佛殿堂生态公园、乡村振兴示范村、乡村道路、307国道过境线等重点区域绿化工程。
聚力产业转型升级
今年，子洲将继续做大做强特色产业，坚持“果药并举、全域羊子”的产业发展格局，在适度扩大规模的基础上，深入挖掘产业潜力，提高产品质量。新建中药材基地2万亩、黄芪种源基地200亩，改造提升果园1万亩，建成果品加工厂、核桃深加工厂和5000吨果品贮藏库，推进果品产销交易中心建设。进一步提高畜牧业规模化、产业化程度，建成万只羊场5个，新建5万吨饲草加工项目和4500吨牛羊肉及副产品深加工项目，新增人工种草面积1万亩。
抢抓“一县一策”和黄芪药食同源试点获批机遇，大力开发食补、食疗等药食同源产品，推进“子洲黄芪”区域公用品牌建设，提高“子洲黄芪”的品牌知名度和核心竞争力。完成马蹄沟产业园区一期建设工程及工业污水处理厂等基础设施建设。加快煤油气开发利用，完成永兴煤矿二期矿建工程。推进兴盛煤矿、茂源煤矿资源整合和招商引资工作，力争早日盘活利用。全力支持延长、长庆释放油气产能，力争开采石油1万吨、天然气12亿立方米以上。
积极发展新型产业，推进省级数字乡村示范县三年行动计划，实施电子商务仓储包装发货中心、乡村快递分拣配送中心及智慧冷链物流体系建设项目，加快形成集聚效应。
项目增蓄发展动能
今年，子洲将全力抓好年度107个重点项目建设，建立统筹协调推进重点项目前期工作机制和项目制约性排查联席会议制度，推进重点项目帮代办服务，确保项目“无病”上马。强化重点项目建设用地保障，全年供应土地1000亩以上，实施土地增减挂钩800亩。继续实施重点项目建设月调度、季通报制度，组织集中开工活动，营造抓项目、赶进度的浓厚氛围。
提高招商引资质量，建立县级领导领衔推进重大招商线索项目制度，加大招商引资考核权重和奖励力度，狠抓各类签约项目和意向项目跟踪服务，年内到位资金增长8%以上。积极研究中省市支持政策，加强项目谋划包装，提高债券项目申报成功率。高频高效“跑部进厅”，最大限度争取上级倾斜支持。
奋力提升城镇品质
今年，子洲将坚持科学规划，合理布局发展空间。启动张寨片区综合开发一期项目，推进人民法院审判法庭、政务服务中心建设及装修工程。加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，实施粮贸大楼、电信局、二中、林业局、农机大楼、园丁大楼和人民路以南老旧小区、办公楼、商业楼改造，市场化推进新安沁园、朝阳广场、原农管站等棚户区改造，全面改善群众居住环境。
完善市政基础设施，启动张寨至石沟污水干管改造项目，推进经十七路、经十八路市政道路建设，完成自来水厂、峨峁峪、姚家砭排洪洞建设项目及苏渠雨污分流工程、大理路污水干管改建工程、石沟大桥改造工程和何家沟西侧规划路建设项目，打通物资公司家属楼断头路，着力提升县城承载能力。
推动镇域竞相发展，完善路网结构，启动冯渠至槐树岔三级公路建设，完成绥延高速公路淮宁湾连接线、李孝河至卧虎湾三级公路建设，实施通村路、联网路41.2公里。推进新农房改造项目和农村电网改造升级工程，实施马蹄沟三街提升改造工程，加强县镇两级生活污水处理厂运行管理，完成电市、淮宁湾污水处理站及污水管网建设。加快清洁取暖项目进度，启动三川口、砖庙等部分乡镇燃气管道工程建设。
持续释放发展活力
今年，子洲将深化“放管服”改革，推进简政放权和审批服务便民化，将更多与群众和小微企业密切相关的政务服务事项委托乡镇受理。大力开展涉企违规收费专项整治行动、营商环境第三方评价和“中梗阻”问题专项整治。
深入推进政产学研用协同创新，建立开放灵活的人才引培机制，支持龙头企业加大设备更新和技改投入，并与科研院所共同搭建科技创新平台。深化经济体制改革，进一步壮大产业投资公司实力，加强与市城投公司、金资集团合作，不断提升信用评级和投融资能力。建立民营企业家参与涉企政策制定机制，实施中小企业孵化和提升工程。深化与扬州市江都区、榆阳区、榆林高新区等区域合作，依托应马安公司、清水沟园区，积极拓展国外合作。深化农村改革，开展农村产权制度改革“回头看”，强化农村“三资”管理，推动农村产权交易改革，试点开展农村宅基地制度改革，推进宅基地有偿退出、建新拆旧、村集体内部流转和闲置再利用。
增进人民群众福祉
今年，子洲将在民生领域再发力。教育方面，将以实施教育强基为主要抓手，力争通过省级“学前教育普及普惠县”创建验收，持续推进教育综合改革，完成校长职级制和教师“县管校聘”工作，完成校长职级制改革，全面推动基础教育高质量发展。构建“三级三类”骨干教师体系，培养本土优秀人才。加大教育投入，改建特殊教育学校，完成子洲中学、实验中学维修改造和双湖峪中心幼儿园、邮电希望幼儿园改扩建工程。
健康卫生方面，该县将推进健康子洲建设，巩固紧密型县域医共体，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，带动乡村医疗卫生机构提升服务能力和管理水平。完成县医院门诊楼、中医院重症患者监护病区、妇幼保健站及疾控中心建设。巩固健康促进县创建成果，推进乡镇卫生院中医馆建设，试点开展医养结合工作。提升医保基金使用效率，推行总额预付下按病种分值付费试点工作。
社会保障方面，将开发城镇就业岗位2000个，失业率控制在4.3%以内，离校高校毕业生就业率达到90%以上，年度退役军人就业率达到100%。加强县乡村三级退役军人服务机构建设，完成退役军人及“三属”人员优待证办理发放工作，积极创建省级双拥模范县。严格落实低保、五保等各类保障制度，适当扩大保障覆盖面。完成焦渠王庄安置房分配。
为了丰富群众文体生活，今年，该县将开放文化中心展览馆和公共图书馆；进一步挖掘和弘扬子洲红色文化、清明文化，鼓励开展精品文化创作和群众文艺活动，积极创建“中华散曲之乡”；开放各类体育场馆，推动全民健身和全民健康深度融合；积极参加陕西省第十七届运动会，组织好火炬传递子洲段各项工作。
特别是要办成一批关系群众切身利益、关联群众日常生活的好事实事：建设安全生命防护工程78.5公里；推进净化水厂改扩建和大理河水源工程；安装惠民村村通大喇叭700套；新增县城停车位834个；安装新能源汽车充电桩30个；投放一批共享单车。杜娜 文/图
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