榆林市四届人大五次会议4月2日开幕，代市长李春临作政府工作报告 举全市之力打造引领榆林转型升级
4月2日，榆林市四届人大五次会议开幕，榆林市代市长李春临作政府工作报告华商报记者 杨虎元 摄
回顾2017
规上工业总产值增速全省第一
粮食总产量165.9万吨创新高
465项行政许可和公共服务事项集中办理
1.7万套棚户区改造开工
沿黄公路全线贯通
实现6.11万人脱贫
启动国家森林城市创建
展望2018
设立3亿元民营经济发展基金
完成2000亿元的固投任务
大力实施“榆商回归工程”
申报国家创新型城市试点
清理整顿30%以上的煤炭矿业权
启动榆林学院迁建和开放型大学建设
绥德、米脂、吴堡3县“摘帽”
DK02~DK03 会议动态 DK04 发展成就
DK05 新政新举 DK06 发展规划
DK07 两院报告 DK08~DK11 风采展示
DK12 建言献策
华商报讯（记者 杨虎元）4月2日上午，榆林市第四届人民代表大会第五次会议开幕，榆林市代市长李春临代表榆林市人民政府向大会作政府工作报告，描绘了榆林发展的美好蓝图，2018年的主要预期目标为地区生产总值增长7.5%，城乡居民收入分别增长7.5%和9%。
大会主席团常务主席、本次大会执行主席戴征社主持大会。大会主席团常务主席、本次大会执行主席钱劳动、李文明、麻宝玉、马治东、杨怀智、李晓媛、王龙生在主席台前排就座。李春临及主席团其他成员刘春桥、陈宁、杜寿平、张凯盈、雷正西、张海峰、赵西月等，市政府、市政协、榆林军分区、市中级人民法院、市人民检察院的负责同志，中省驻榆单位的主要负责人，担任过榆林市正市级领导职务和市人大常委会领导职务的老同志，在榆不是市人大代表的十三届全国人大代表在主席台就座。
本次大会应到代表383名，实到336名，符合法定人数。
去年多项经济指标创历史新高
2017年是榆林发展史上极不平凡的一年，榆林市着力推动经济平稳增长。抢抓宏观经济回暖机遇，加强重点领域运行调度，出台工业促投资稳增长“新19条”、支持民营经济发展“15条”等政策措施，35类重点监测的工业品中24类产量保持正增长，直报工业企业利润增长137.8%，规模以上工业总产值实现4234.64亿元，增速居全省第一。
经济上实现生产总值3318.39亿元，增长8%；完成全社会固定资产投资1577.1亿元，增长7.5%；完成财政总收入739.57亿元，其中地方财政收入312.97亿元，分别增长51.6%和34.5%，多项经济指标创历史新高，追赶超越和目标责任考核位居全省第一方阵。
第三产业增加值增长11.8%，增速全省第一；非能源工业完成产值885.2亿元，增长17.2%；创新驱动发展成果丰硕，高新技术企业产值增长30%，总投资近2000亿元的7大能化标杆项目加快落地，搭起了转型发展新框架。
深入开展项目建设年活动，403个重点项目完成投资714亿元，民间投资由负转正。主动适应消费升级新需求，设立1000万元促进商业新业态发展基金，电商销售总额突破10亿元。房地产市场明显回升。实现全社会消费品零售总额472.1亿元，增长11.9%。实施外贸企业培育工程，进出口贸易总额增长28.1%。103个招商引资合同项目总投资突破千亿元，到位资金711亿元。
2018年招商引资到位资金超800亿
李春临在政府工作报告中指出，2018年要更大力度招商引智，深入开展“招强引大、招名引优”专项行动，拿出最优质资源和最优惠政策，着力引进一批总部型、旗舰型、建链型项目。
推行市县两级招商联席会议制度，强化协调服务、跟踪督办、绩效考核机制，全面提升招商引资合同履约率、资金到位率和项目开工率，2018年引进中国五百强企业和填补产业空白重大项目不少于30个，实际到位资金超过800亿元。
大力实施“榆商回归工程”，吸引更多榆商回乡创业。人才是榆林高质量发展的最大短板，要把招才引智和招商引资放在同等重要位置，打造区域最具吸引力的人才政策体系，让人才引得进、留得住、能出彩。
李春临特别强调，营商环境差是制约榆林发展的关键症结，已经到了必须做出根本性改变的时刻。应该将刀口向内推改革，以身作则讲诚信，动真碰硬破积弊，以铁的决心、实的举措，迅速改善榆林营商环境。
每年10亿元用于乡村振兴
2018年，强化精准帮扶，全年按现行标准实现11.4万人脱贫，411个贫困村出列，绥德、米脂、吴堡3县“摘帽”。继续加大财政投入力度，市本级投入增幅不低于20%。强化产业、就业和生态扶贫，因地制宜推进光伏扶贫、山地苹果等产业扶贫模式，确保有劳动能力的贫困群众稳定增收。
李春临在报告中提出，2017年人民生活有了新提升。居民人均可支配收入达到22318元，增长9.1%，继续跑赢GDP增速；脱贫攻坚打了一个翻身仗；特别是勠力同心、守望相助，战胜了“7·26”特大洪灾，灾后重建取得阶段性成果。
榆林市还持续改善民生福祉，出台40多个行业扶贫政策，投入18.2亿元扶贫资金，实现6.11万人脱贫，162个贫困村出列，定边、横山“摘帽”通过省级核查。横山、府谷、佳县、吴堡、清涧、子洲6县区建成国家义务教育发展基本均衡县。
积极落实农村土地“三权分置”制度，引导农村土地经营权规范流转。实现县级农村产权交易平台全覆盖。启动实施“三变”改革三年行动计划，今年每个乡镇至少打造1个“三变”改革示范村。实行传统小农户和新型农业经营主体扶持并重政策，培育新型职业农民2000名。鼓励离岗、退休党政干部回乡任职，允许农技人员兼职取酬。
2018年，榆林市财政将每年安排10亿元，用于乡村振兴，引导带动更多更优质资源流向农业农村。
今年全力打造全国知名自驾游目的地
2018年榆林市主要预期目标是地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长5%，地方财政收入增长8.3%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民收入分别增长7.5%和9%。
组建市旅游投资集团，实施石峁华夏文化、统万城匈奴文化国际化工程，推进黄河国家公园、绥德红色革命教育基地、“三十里铺”、清涧“北国风光”等龙头景区建设，加快红碱淖、白云山5A级景区创建，全力打造陕北印象集中体验地和全国知名自驾游目的地，全年接待游客突破4000万人次。
开工建设象道国际、神木西站、定边公铁联运等物流项目，支持绥德“互联网+物流+政府服务”基地建设，大力发展无车承运物流、集装箱物流，推动门户经济、枢纽经济和流动经济突破发展。
2018年，榆林将按照“一年定格局、两年打基础、三年出形象”的要求，创新开发模式，深化省市共建，开工一批标志性建筑，启动榆林学院迁建和开放型大学建设，吸引各类创新资源布局榆林，举全市之力打造引领榆林转型升级，使之成为极具城市影响力的创新之城、未来之城。
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