探索基层社会治理“大路径” 榆林市全力推进社区治理试点工作
通讯员 王娜
去年以来，榆林市聚焦党建引领、阵地建设、网格管理、智能建设和特色化服务等“4+X”内容，对5个县市区的11个社区进行试点建设，以创新社区治理“小切口”，探索基层社会治理“大路径”，为榆林高质量发展保驾护航。
1、细“治”入微
——形成区域化共驻共建新格局
全面加强组织体系建设，认真落实“双考双评”“双报到”制度，129个三级网格全部建立党支部或党小组，网格党组织覆盖率和驻社区单位党员报到率实现“两个100%”。
榆阳区三官会社区组织党群议事会、成立“引领先锋宣讲团”和“李姐敲门”服务队等，基本实现党的组织、阵地、服务全覆盖；神木市探索打造“双报到”信息化管理系统，初步实现“双报到”“双考双评”全流程网络操作；绥德县东街社区探索打造“党建＋”服务，实现社区服务零距离。通过党建引领，社区与驻区单位、社会组织之间高效联动，形成区域化共驻共建新格局，打通了服务群众、密切党群干群关系的“最后一公里”。
试点社区敢于创新，形成了一些各具特色、细“治”入微的好做法。11个试点社区建筑面积均达到1000平方米标准，各类功能服务室配置齐全，社区内均设有“一站式”服务大厅、矛盾调解室、党员活动室、居民议事室、书画室、心理咨询室、社会组织活动室、警务室和卫生服务站等。同时，加强了老旧小区、分散式居住区的管理，完善了居民自治和居民议事等制度，提升了老旧小区治理水平，新建小区实现家庭用户光纤到户，老旧小区家庭用户的宽带接入能力达到100兆，社区宽带接入能力达到200兆。神木市新元社区投资390万元对基础设施进行升级改造，建成“一平台两中心三站+N室”的标准化阵地。
2、用“心”织网
——积极推进智慧信息化管理
人在格中走，事在格中办。11个试点社区实现基础网格全域覆盖、无缝对接，并按照“1+1+X”模式配齐配强了网格员队伍，充分吸纳社区党员、离退休老干部等作为兼职网格员参与社区治理。积极推行“社区吹哨、部门报到”的全科网格模式。
神木市铧山路社区实行网格化管理“4+4+4”，即定格、定人、定责、定章；知网格概括、知居民家情、知社情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。并将基层社会治理的部门工作纳入“一张网”，构建“一核引领、多网融合、一网联动”治理格局。
目前，各试点社区的智慧信息化管理服务平台均已建成，初步实现了信息采集、上传、分流、处置和反馈。同时，积极实施智慧安防建设，已建成8个智慧安防小区。神木市新元社区对3个居民小区进行居民信息管理系统数据录入，安装鹰眼球机和人脸识别、车辆信息采集监控设备；靖边县统万路社区形成了“133”工作机制，开启了全周期智慧服务；府谷县新尧渠社区建立了智慧服务指挥中心、智慧服务一体机和智慧滨河App，整合城乡居民低保、临时救助等民生业务于一体，实现一站式办结受理，提供“数据多跑路、百姓少跑腿”的高效、便捷服务。
3、以人为本
——打造特色化服务项目
各试点小区结合辖区居民组成结构、年龄层次、住房种类等不同类型，以人为本、因地制宜、大胆尝试，打造了一批深受群众欢迎的特色化服务项目。
推行“五情”教育，倡导邻里相亲、守望相助，建立空巢老人、留守儿童等特殊人群档案和联系卡，实行“一老一少”常态化服务。府谷阳光社区芝麻e站、幸福书屋、“四点半课堂”等项目，吸引了大量群众参与；靖边统万路社区开展“幼托”服务，通过周末小课堂、假期全天候“三个时段”为辖区居民提供幼儿托管服务。
提升社区治理特色，开辟基层治理新路径，是新时代榆林社会治理的重要课题。做好“加法”，发挥各方力量形成基层治理合力，努力把社区建设的“盆景”汇聚成榆林市基层社会治理的“风景”，真正形成“共建、共治、共享”的社区治理新格局。
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