建设暖心惠警工程营造拴心留人环境 陕西省公安机关全力推进基层民警备勤休息用房建设纪实
神木市公安局迎宾路派出所健身训练场所。本报通讯员王磊摄
本报记者韩岩见习记者刘佳慧
让值班备勤民警“有可口饭吃、有热水洗澡、有备勤室休息、有条件清洗警服、有场地设施锻炼训练”，这种暖警爱警的“五有保障”机制，已经在陕西省各级公安机关得到全面落实。
今年6月至11月中旬，全省各级公安机关按照“乡镇基层民警每人一间房，城镇基层民警每人一张床”的基本目标要求，全部完成了3221间备勤休息用房及18392张休息用床建设任务，任务完成率达100%。
解决基层民警备勤休息用房问题，是公安部党委暖警惠警工程的具体举措。今年以来，按照全国公安现代警务保障体系工作推进会议的部署，陕西省公安机关克服自身困难、勇于开拓创新，积极想办法、出实招，高点起步锻造精品工程，在全力推进基层民警备勤休息用房建设的同时，同步推进辅警休息用房建设，为基层所队营造出“家”的氛围和拴心留人的良好环境。
各级党委高度重视
确保建设顺利推进
陕西省各级公安机关把抓好备勤休息用房建设作为落实“从优待警要极致”的一个重要载体，以追赶超越的劲头狠抓落地落实。
今年初，副省长、省公安厅厅长胡明朗主持召开省公安厅党委扩大会议，要求对民警宿舍问题抓紧摸底，拿出方案，因地制宜进行改造，同时要梳理在建、待建项目，对未设置民警宿舍的派出所项目及时进行调整，确保落实到位。5月10日，省公安厅再次召开党委扩大会议，强调要抓住机遇，切实把解决好基层民警备勤休息用房问题，作为一项重大的暖警惠警工程，年内必须落实到位。为此，省公安厅专门成立了全省基层民警休息用房建设工作领导小组，统筹领导推动全省民警休息用房建设。全省11个市（区）公安局也分别成立了由一把手任组长的工作小组，抽调精英骨干，指定专人负责，明确责任职责，确保全省基层民警备勤休息用房建设工作的顺利开展。
突出顶层设计
确保科学高效实施
为确保整体建设有目标、有方向，省公安厅注重抓好科学规范的顶层设计，确保方向明确、目标清晰。今年4月，省公安厅印发了《关于做好公安基层一线民警备勤休息用房摸底统计工作的通知》，兵分多路深入基层所队实地进行调研，精准掌握了全省公安派出所、刑警队、交警队等基层所队民警备勤休息用房缺口3221间、床位缺口18392张的底数，为有针对性地开展民警备勤休息用房建设改造奠定了基础。6月，省公安厅又先后制定了《加强公安派出所等基层民警休息用房建设工作实施方案》《陕西省公安机关基层所队备勤休息用房保障设施配备标准（试行）》《全省公安基层民警备勤休息用房评估检查办法》，进一步明晰了基层民警备勤休息用房建设的主要内容及考核办法，科学统筹了时间步骤及工作要求，尤其是根据新建用房、存量用房、民警个人住房等不同类型，提出了具体推动举措及设施配备标准。各市（区）公安机关将民警备勤休息用房和“五小工程”建设相结合，合理规划设置办公室、值班室、小食堂、健身房、民警宿舍等用房，坚持整体改造、一步到位，确保整体效果。民警备勤休息用房相对独立、功能明确，将良好环境、卫生整洁与警营文化元素融合，健身锻炼与休闲娱乐元素融合，做到保障配置达标，设计丰富多样。基层所队面貌发生了翻天覆地的变化，民警获得感显著增强，队伍凝聚力、战斗力得到提升。
注重多措并举
确保形成工作合力
今年以来，省公安厅主动与相关部门沟通协调，争取多方支持，确保了全省基层民警休息用房建设的整体推进。6月8日，省公安厅召开全省警务保障工作视频调度会议，围绕开展基层所队民警备勤休息用房建设及民警个人住房保障工作进行了动员部署，从加强组织领导、认真核实底数、精准分类推进、强化督导检查等方面提出具体要求，列出了时间表和路线图。8月上旬，针对各地建设进度和工作开展情况，省公安厅在富平县召开了全省公安基层民警备勤休息用房建设现场推进会，实地观摩富平县基层民（辅）警备勤休息用房建设成果，通报了全省建设工作总体情况，进一步加压鼓劲，营造全省公安机关齐抓建设工作的浓厚氛围。期间，省公安厅主管领导多次与省发展改革委、省财政厅沟通，争取资金支持。各市（区）公安局也积极主动向本级党委、政府汇报，争取建设支持。铜川市公安局邀请市财政局共同外出考察备勤休息用房建设工作，一次性争取财政以奖代补资金500万元。据统计，全省共投入民警备勤休息用房建设资金3.07亿元，其中各级公安机关自筹资金1.94亿元，财政补助资金1.13亿元。同时，省公安厅根据实地调研和掌握的情况，选树渭南市富平县公安局城关派出所、淡村派出所、交警大队城区一中队以及西安市公安局公园北路派出所、灞桥派出所、唐延路派出所等作为样板，全面推介基层典型的建设经验，为其他市（区）提供了建设标杆和经验参考。
紧抓考核督查
确保各项措施落地
为了确保任务如期完成，省公安厅把基层民警备勤休息用房建设作为全省公安工作专项重点任务，列入年度目标责任考核，在年终工作评优中实行“一票否决”。通过以考核为抓手，压实任务倒逼，切实提升了各市（区）公安机关对基层民警备勤休息用房建设工作的重视程度。针对部分市（区）公安机关工作进度缓慢、建设成效不明显的情况，分管厅负责人和警保部主任分别对各市（区）公安局分管局长和警务保障处领导进行约谈，并派出工作组赴各市（区）开展现场督导。与此同时，省公安厅还通过全省警保工作微信群实时推送各市（区）工作开展情况，在全省公安机关营造你追我赶的良好工作氛围。
省公安厅通过集中统一建设，对民警备勤用房进行全面更新改造，为广大民警创造了优良的工作和生活环境。看到崭新的房间和整洁统一的被褥及洗漱用品等时，广大民警十分高兴，纷纷表示愿把备勤用房当作家来看，工作更安心了。
好的备勤休息环境，大大激发了基层民警工作的积极性和主动性。大家纷纷表示，愿用实际行动和努力奉献来回报组织的关怀关爱，更加积极主动地干好基层警务工作。
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