科学部署创新服务神木市优化提升营商环境工作成效突显 神木优化提升营商环境工作全省排第三十二名在榆林市排名第二
记者 白璐璐 文/图
为了进一步加大对榆林市优化提升营商环境工作的宣传力度，营造“处处优化营商环境、人人提升营商环境”的浓厚氛围，按照全市优化提升营商环境主题系列新闻发布会整体安排和榆林市中办督查反馈意见整改动员会暨优化营商环境推进大会有关要求。2018年11月6日，神木市优化提升营商环境工作新闻发布会在榆林召开。
发布会上，神木市人民政府常务副市长高景林、神木市不动产登记局局长王海林、神木市市场监督管理局副局长苏建峰、神木市税务局副局长张增平就神木市优化提升营商环境工作整体情况和成效、方便群众和企业办理不动产登记、简化企业开办和注销程序、优化企业纳税服务等相关情况作介绍。榆林市委外宣办、市政府新闻办主任张九平主持会议，各相关单位负责人、企业代表；省级媒体驻榆记者站、省级媒体驻榆林报道组、省级网络媒体榆林频道和市级新闻媒体等参加会议。
科学部署 强化整改
全面优化提升神木营商环境
《阳光报》记者从发布会了解到，2018年以来神木市认真贯彻落实陕西省、榆林市“营商环境提升年”系列决策部署，健全完善优化提升营商环境政策体系，夯实优化提升营商环境工作任务，扎实开展中办督查反馈问题整改，强化营商环境舆论宣传。不仅成立了优化提升营商环境工作领导小组、八办四组，还出台了优化提升营商环境实施意见、十大行动方案、三年行动计划及2018年工作要点等文件，专项行动小组结合实际制订出台专项工作实施方案，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，为各项工作的顺利开展提供了有力的政策支撑。
对多批次、不定期对优化营商环境具体政策执行情况进行全面督查，对督查发现的问题第一时间反馈有关单位，要求全面及整改到位。
截至目前，累计向中省市报纸网站推送优化提升营商环境宣传报道20余篇，向陕西省、榆林市电视台推送报道30余条，神木电视台报道营商环境新闻60余条，神木报、神木新闻网刊发营商环境报道30余篇。市税务局、市电力局等单位结合自身业务，深入开展“服务入户送政到家”等宣传活动，提高了优化提升营商环境政策的知晓率。
“今年以来，神木市认真贯彻落实陕西省、榆林市营商环境提升年系列决策部署，强化整改，创新服务，优化提升营商环境工作取得积极成效。上半年神木市优化提升营商环境工作在全省排第三十二名、在榆林市排第二名，分别较去年提升了44个、4个位次。”发布会上，神木市人民政府常务副市长高景林在介绍2018年神木市优化提升营商环境工作整体情况及成效时讲到。
创新服务 成效突显
神木优化提升营商环境工作越居榆林市第二名
经过一系列的决策部署，强化整改，创新服务，神木市优化提升营商环境工作取得积极成效。
优化提升工作取得积极进展。在简化企业开办程序方面，推广使用“微信办照”平台，8个工作小时内发放电子营业执照。无纸化、不见面审批达62.8%，发放电子营业执照5086份。在优化纳税服务方面，全面推行陕西省网上税务办理，让纳税人“多跑网路，少跑马路”，足不出户即可办理各类涉税事项。用电报装，多元化缴费系统上线，用户可以足不出户在手机上缴电费。电力局多渠道宣讲多元化缴费系统，上门教用户APP系统使用办法，累计发放宣传手册4000余册。用气报装，压缩办事环节，用户仅需办理窗口登记、合同签订及通气点火环节，其余环节均由公司内部负责流转。
工程建设项目审批改革成效显著。取消报建表、占道审批表、节能审查备案、消防意见书、实名制等环节，由原来的14项缩减为7项。针对中介费用高的问题，制订了专门的工作方案，明确收费标准和时限，进一步降低中介机构的办理成本。施工组织设计改为后置，允许在施工许可证核发后15日内补齐。清理和取消了一些不合理的前置条件和“搭车”事项，市政所、园林所、环卫所、城建监察大队不再收取任何押金。2018年上半年办理施工许可证需38个工作日，较2017年缩短了2.88个工作日，排名全省第二。
三级政务服务体系不断完善。市级政务服务中心建成投运。政务服务中心共分为A、B两个区，总面积达16790平方米。其中，A区位于神木市滨河新区产业服务中心大楼一、二楼，每层面积6800平方米，一楼为办事大厅，设有152个办事窗口，二楼为后台审批区。中心A区共进驻部门单位59个，进驻人员409人，事项451项（行政许可类241项，其他审批事项134项，公共服务及便民事项76项）。按照部门职能及事项属性的不同，A区大厅共分为6个功能区，分别为投资建设审批区、不动产登记服务区、办税服务区、市场准入综合服务区、便民服务区及公安户籍区。
此外，办事大厅还设有休闲等候区、母婴室、微书吧等各项设施，进一步为办事群众提供多样化、便利化、人性化的服务。中心B区位于神木市滨河新区水务综合大楼，办公面积为3190平方米，共进驻6个单位142名工作人员，集中办理14项社保类公共服务业务。镇办便民服务站实现了全覆盖。
其中，大柳塔政务服务中心总建筑面积达到2000平方米；尔林兔、中鸡、孙家岔、大保当、锦界、高家堡、店塔等七个经济较为发达（人口较为密集）的镇目前正在改建或新建便民服务站，并进行智能化改造，新站点面积平均在500平方米以上；其余镇（办）面积30~200平方米不等。村级便民服务室完成摸底，363个村级便民服务室中，已配备电脑等办公设备并接入网络的有247个。
“三集中三到位”改革加快推进。为确保“大厅之外无审批”，市政府主要领导对授权不到位的部门领导进行了约谈，部门领导通过市电视台作承诺，接受媒体和群众的监督。
绝大多数部门均成立了行政审批科，审批业务骨干全部进驻政务服务中心，局机关不再分派其任何与窗口工作无关的事务。发改局权限内固定资产投资项目核准、企业项目备案等7项事项全部在政务服务中心办理。项目投资审批按照在线申报、网上办理、窗口发送运行，基本实现“不见面”审批，1~9月份共办结申报项目900余件，涉及投资672亿元，办结量在全省发改系统县市区排名第一。审批文件不再加盖发改局公章，全部改盖发改局行政审批专用章。备案项目不再单独出批复文件，只在审核通过后的陕西省企业投资项目备案确认书上加盖发改局行政审批专用章。
神木市人民政府常务副市长高景林称，优化提升营商环境是一项系统性工程，涉及行业宽、部门多，下一步神木市将一如既往的抓好精简审批材料、简化审批流程、压缩审批时限、优化服务等工作，完善机制，创新服务，为神木转型发展提供优质高效便捷的营商环境！
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