陕西省是地质灾害严重省份,划分为34个地质灾害易发区,占全省面积92%。现有地质灾害隐患点11736处,直接威胁约10万户、51万人的生命财产安全,威胁房屋、窑
山阳“八·一二”山体滑坡。
山阳“八·一二”山体滑坡。
茅南小区崩塌后重建图。
本报记者沙莎见习记者郭诗梦
2015年8月12日,陕西省山阳县中村镇烟家沟碾沟村发生特大型山体滑坡。
2016年底,西安市长安区韦曲街道简王井村的地裂缝问题愈发严重。
2017年4月17日,陕西省安康市白河县茅坪镇茅南小区发生山体崩塌。
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陕西是地质灾害严重省份。地质灾害的频发,不仅会造成大量经济损失,更威胁群众生命财产安全。因此,对地质灾害的防治,特别进入每年的汛期后,更应高度重视。
陕西境内,地质灾害属全国多发
陕西省是地质灾害严重省份,划分为34个地质灾害易发区,占全省面积92%。现有地质灾害隐患点11736处,直接威胁约10万户、51万人的生命财产安全,威胁房屋、窑洞等约40万间,威胁财产约149 亿元。
陕西境内陕北、关中、陕南三大区域地质形态各异,因而地质灾害的分布也有些许差别。
西安是我国甚至全世界地裂缝最严重的城市之一。东起浐河,西至河,北起辛家庙,南至电视塔,地裂缝总长度已逾55千米,已发现的地裂缝就有14 条。
关中地区的地质灾害与关中盆地的构造断裂带密不可分。断裂带的新构造运动活跃,黄土台塬、河流高阶地与冲洪积平原比差大,易形成高陡斜坡。这里常发的地质灾害除了滑坡、崩塌等,还有地裂缝。
陕北地区属于黄土高原,沟壑纵横。这里的滑坡、崩塌主要发生在黄土丘陵区和土石丘陵区,这些区域黄土节理发育、岩石破碎、风化严重。另外,随着煤炭资源的开采,这里的地面塌陷也日趋严重。以神木县为例,神木县的西部是大面积沙漠滩地,地势较为平坦;中南部及东北部广大地区为黄土丘陵区,梁峁发育,沟谷密集,水土流失严重,所以这里时有黄土滑坡、黄土崩塌等灾害发生。神木县也是采煤大县,常年的采矿活动也易发生地面塌陷。
陕南地处秦巴山区,以中山地貌为主体,内外地质作用强烈,区内构造断裂发育,降雨充沛。这里的斜坡稳定性差,且多暴雨。近年来,由于不合理的人为施工、随地堆放矿渣引发的滑坡、泥石流灾害时有发生。
汉中市略阳县位于秦岭南麓,汉中盆地西缘。这里山峦延绵,水系发达,且多有高强度的暴雨。本身地质条件就较为复杂,再加上切坡建房、切坡修路等人为工程,让略阳县的地质灾害时常发生。略阳县目前有地质灾害隐患点达502处,地质灾害类型主要以堆积层滑坡为主,崩塌、泥石流、地裂缝等灾害伴随发生。频繁发生的地质灾害虽然大部分规模比较小,但带来的损失却不小。陕南地区共有地质灾害隐患点6923点,占全省地质灾害隐患点总数59%,影响人口47503户、245791人。
群测群防,一个都不能少
群众、政府、地方部门,都是地质灾害防治工作的重要角色。遇见地质灾害,群众、政府及各个地方部门团结起来,听从指挥,才能做到防灾减灾。
“陕西省地质灾害点多面广,又分散在偏远地区,这无疑让治理难度提升不少。对这些灾害隐患点都进行治理,不太可能;而依靠专业队伍进行全方位无死角监测,也不现实。”省国土资源厅地环处负责人说,“群测群防,让群众成为防治地质灾害的基本主体,成为陕西省地质灾害防治最重要的工作之一。”
2003年10月13日凌晨,西安市临潼区斜口街办龚吕村石料场的值班人员巡查发现,职工宿舍上方200米处有石块滚落,出现滑坡前兆,立即报告石料场负责人。他们立即将熟睡的职工及家属共25人叫醒并全部撤离到安全地带。凌晨4时17分滑坡发生,14间职工宿舍被压埋毁损,却没有伤及群众。
专家认为,在地质灾害隐患点附近居住的群众,对当地的地形与情况相对熟悉。若是有地质灾害的预兆,群众可现场根据经验自行预测,及时撤离;在遇到地质灾害时,群众应第一时间向当地政府汇报,并组织逃生,减少人员伤亡。
在地质灾害发生后的应急过程中,政府要充分发挥“组织协调,监督指导”作用。如何疏散群众?如何组织救援?是各级政府的必修课。
2017年4月17日11时58分,安康市白河县茅坪镇茅南小区发生山体崩塌。灾情发生后,陕西省国土资源厅立即组织陕西省地质调查院、陕西地矿集团公司等单位52名相关人员参与野外排查工作。经过41个小时的抢险救援,7名被困人员全部找到。
当地政府部门是站在地灾营救第一线的主力兵,在整个地灾应急过程中起到了不可替代的承上启下作用。
2016年底,西安市长安区韦曲街道简王井村的村民发现该村的地裂缝问题愈发严重。当村民将情况上报后,政府协调房管局对地裂缝造成的危害进行评估,发现村民的房屋已为D级危房。当地部门立即对该村群众进行安置,并对原先的房屋进行拆除,以免房屋坍塌。此外,当地部门还在村上重新划地,为这些受灾村民建造新的住所。
由此可见,在地灾的整个防治过程中,群众、政府和地方部门缺一不可。
灾害防治,“防”字当头
地质灾害的发生,有天灾,也有人祸。恶劣的天气,脆弱的土地,是地质灾害发生的先天条件;而不恰当的人为活动,则会催生一些本不应发生的地质灾害悲剧。杜绝或减少不合理的人为活动,就是在防治地灾。
西安市国土资源局的相关人士介绍,地面不均匀沉降,会直接加剧西安地裂缝的宽度。先前不断抽取地下水来满足百姓日常供水需求,让西安的地面不均匀沉降问题日益严重,也加剧了地裂缝的恶化。自从引来黑河水并关闭了大多自备井,西安市地裂缝的发展趋势明显减缓。
此外,避灾搬迁是从根本上消除地质灾害隐患的最有效手段。陕西省国土资源厅的工作人员介绍,“群众一旦搬离隐患点,这里的地灾就不会对任何人产生生命威胁,这样便是从根源上防止了地灾。所以应把地质灾害避灾搬迁放在各类搬迁的优先位置。”
地灾的发生,最大的受害者就是群众。减少群众受灾,还要加强群众的防灾避险意识。西安市国土资源局的工作人员介绍,“有一些群众心存侥幸心理,觉得我住的这个地方30年了都没发生过灾害,所以以后也没问题。这种侥幸心理是十分不可取的。灾害一旦发生,群众没有意识,后果将难以想象。我们现在就是要不断督促隐患点的居民提高避险意识、放弃侥幸心理。”
该工作人员解释,为了加强群众的防灾意识,他们会不定期组织地灾隐患点的群众进行防灾抗灾演练,有时甚至会组织突发演练,来提高群众防灾意识。此外,他们还专门印制了《地质灾害防治手册》,免费发放给地灾隐患点的居民,增强他们对地质灾害的认识。截至2016年12月31日,陕西省2016年地质灾害群测群防点共计11736处。与2015年相比,群测群防点共减少493处,调查认定核销点934处(工程治理点120处,搬迁点518处,稳定且无威胁对象点296处)。
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