榆林：奋进70年实现“四个历史性转变”

壮丽70年·奋斗新时代

本报讯（记者 崔福红）70年砥砺奋进，榆林实现了长期依靠国家补贴过日子到每年向中、省贡献300多亿元的蜕变。此外，在能化基地建设牵引带动下，教育医疗、民生保障、文化体育、城乡建设、生态环境等领域也发生了变化。

2018年，榆林市实现生产总值3848.62亿元，是新中国成立伊始的7700倍，经济总量跃居中国西部城市经济体第六位、非省会地级市第一位；工业总产值由新中国成立初期的359万元扩大到2018年的4461.94亿元，增长了12.4万倍，崛起为中国重要的能源化工基地；人均GDP由改革初期的158元提高到2018年的112845元，与上海、天津等沿海发达地区城市相当。

9月2日，陕西省“奋力追赶超越庆祝新中国成立70周年”系列新闻发布会举办榆林专场。中共榆林市委副书记、榆林市人民政府市长李春临围绕“奋进70年聚焦三大目标奋力推动榆林转型升级高质量发展”这一主题对榆林市实现的“四个历史性转变”进行了全面介绍。

实现了由农业地区向工业强市的历史性转变。1998年，国家正式批复建设陕北国家能源化工基地，榆林工业经济迅猛发展。20多年来，累计完成投资5000多亿元，形成了“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的发展格局，构建起以煤油气盐开发为基础，电力、化工为主导的产业体系，建成了国家重要的煤炭基地、煤电基地、氯碱基地、煤化工基地和世界最大的金属镁、兰炭生产基地。近年来，榆林市委、市政府加快“资源型榆林”向“创新型榆林”转变步伐，确定了“12363”高端化发展战略，推开了27项阶段性重大事项。总投资超2000亿元的重大转化项目加快推进，一大批填补产业空白的精细化工项目落地建设，榆林正向国际一流高端能源化工基地阔步迈进。

实现了由贫困地区向富裕地区的历史性转变。新中国成立初期，榆林人普遍过着“早上菜、晌午糠、晚上清汤照月亮”的日子，很长一个时期被视为“贫穷落后”的典型。改革开放特别是国家能源化工基地建设以来，依托丰富的能源资源开发建设，榆林综合实力大幅提升。2018榆林居民人均可支配收入达22183元，居全省前列。过去3年，榆林市财政资金投入20多亿元，居全省第一，累计减贫12.59万户36.07万人，贫困发生率下降到1.74%，脱贫攻坚取得了阶段性重大成果。当前，脱贫攻坚到了决战决胜的关键阶段，榆林将一鼓作气、尽锐出战，确保3.2万贫困人口脱贫、剩余的134个贫困村退出，佳县、清涧和子洲3县“摘帽”。

实现了由内陆小城向现代化区域中心城市的历史性转变。榆林深居内陆，到2000年，城市面积仅为20平方公里，人口不足20万。撤地设市后，榆林城市建设取得了前所未有的成就，中心城区框架扩大了三倍多，人口翻了近两番，城市基础设施、承载能力、市容环境发生了翻天覆地的变化，上学、出行、就医等一批群众反映的突出问题得到较好的解决，人民群众获得感、满意度持续提升。2018年营商环境排名由全省倒数第1提高到第5位，全国262个地级市综合信用排名由倒数第3跃升到第86位，进位幅度全国第一。截至2018年，榆林全市公路总里程达3.1万余公里，其中高速公路里程达1068公里，居全省第一；铁路总里程达1000多公里，年货物外运能力超3亿吨；榆阳机场升级为4D级，年旅客吞吐量突破200万人次，居西北支线机场第一，榆林全国性综合交通枢纽已初步形成。2018年榆林正式被纳入国家呼包鄂榆城市群规划。

实现了由生态环境恶化向人与自然和谐共生的历史性转变。榆林由于气候变迁等原因，植被遭到严重破坏，生态环境日趋恶化。70年来，榆林人民“南治土、北治沙”，先后实施了三北防护林、天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等国家重点工程，涌现出了李守林、石光银、牛玉琴等一批全国治沙英雄，孕育了“不畏艰险、敢于斗争、矢志不渝、开拓创新”的榆林治沙精神。目前，榆林林木保存面积、林木覆盖率分别由新中国成立初的60万亩和0.9%提高到现在的2157万亩和33%，为陕西绿色版图向北推进400公里作出巨大贡献。

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