“产业兴旺”是乡村振兴的核心

榆林日报 2018-10-22 08:32 大字

惠生卫

10月16日至18日，本人参加了市委组织部举办的乡村振兴专题研修培训。学习期间，通过聆听专题讲解、研讨交流等方式，使我感触颇深，受益匪浅。在此，本人结合清涧实际，谈几点心得体会。

深化思想认识，全面把握乡村振兴战略新定位

党的十九大紧扣我国社会主要矛盾变化，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求。

“产业兴旺”是乡村振兴的核心，也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所在。“生态宜居”是农民的梦想，更是我们生态建设的重点、绿色发展的基础。“乡风文明”是农耕文明复兴，也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。“治理有效”是乡村社会建设的基石，更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方”。“生活富裕”是农民的基本向往，也是我们的立党初心和执政基础，更是缩小城乡差距、贫富差距，全面建成小康社会的重要举措。

清涧作为传统农业县，全面实施乡村振兴战略，坚持用工业化思维谋划农业发展，持续深化农业供给侧结构性改革，全力打造“全国最安全、最放心的绿色肉蛋生产示范县”，加快推动清涧由农业大县向农业强县转变。

狠抓产业兴旺，全力推行“双绑双带”模式

实施乡村振兴战略，必须立足县情实际，紧紧围绕产业兴旺这一抓手，因地制宜，坚定不移走已经探索成功的“资金绑定贫困户、产业绑定贫困户，支部带着壮产业、政府带着闯市场”的“双绑、双带”独具特色的产业扶贫路子。

因地制宜、加强管理，强化资金绑定贫困户。清涧县有贫困村100个，贫困发生率19.22%。继续坚持遵循绿色循环发展理念，按照“依林养畜，依农兴畜”思路，大力发展林下、沟道面绿色生态散养黑毛土猪。县政府协商信用社，根据信用评级结果，为贫困户发放每户不超5万元的小额信用免担保贴息贷款。

立足实际、强化转型，助推产业绑定贫困户。根据贫困户不同情况、不同类别、不同致贫原因，大力推广贫困户“代管代养、合伙养、合作社寄养”三种脱贫养殖模式，带动贫困户脱贫。

创新机制、夯实基础，确保支部带着壮产业。推行“党支部+销售企业+合作社+养殖基地+贫困户”的多元化发展模式，真正形成“党支部引领、党员示范、企业联动、产业助推”的精准脱贫扶贫之路。

优化环境、拓展销路，坚持政府带着闯市场。进一步加快“放管服”改革，优化营商环境，强化政府引领、服务作用，积极引导返乡人员投资创业，为返乡人员创业提供便利。

狠抓产业升级，全力做好绿色养殖产业链发展

清涧作为传统牧业县，具有良好的养殖传统、丰富的散养经验，植被覆盖率高，生态条件好，绿色草场多，加上沟岔梁峁防疫屏障优势，是发展绿色散养的天然场所。

目前，清涧已成功打造“塬上清涧”公共品牌和“西部粮仓”知名品牌，畜禽产品附加值和地理品牌知名度不断提高。先后在省、市、县三级城市开办“清涧县绿色散养黑毛土猪专营示范店”16个。我们要以深化农业供给侧结构性改革为重要契机，在畜牧业全产业链发展上做文章，加快转变畜牧业发展方式，促进畜牧业优化升级、全面进步。

继续以打造“全国最安全、最放心的绿色肉蛋生产示范县”为契机，积极鼓励引导黑毛土猪绿色养殖全产业链建设，按照纵向拉长、横向拓宽，从土地到餐桌的完整产业链发展思路，在上游增加黑毛土猪种猪饲养和饲料调控，在下游增加黑毛土猪产品的深加工和废弃物的无害化处理与资源化利用，大幅提高黑毛土猪绿色养殖产业效益，带动黑毛土猪产业实现质的飞跃。通过示范作用，推动黑毛土猪产业链的开发和延伸，进一步提升全县畜牧业全产业链建设水平，实现对畜产品质量全程控制，保证食品安全可追溯，从而打造“安全、放心、健康”的畜产品产业链，全力提升畜禽产业发展规模、质量和效益，增强22万人民群众的获得感、幸福感和满意度。（作者系清涧县人民政府副县长）

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