清涧 推行落实全面从严治党主体责任纪实制度
本报讯（记者 董渺 通讯员 王皓） “这本《纪实手册》，解决了工作中情况不明、思路不清、载体不实的问题，让我们对落实全面从严治党主体责任一目了然。”清涧县民政局局长刘振海对县委推行的落实全面从严治党主体责任纪实制度点赞叫好。
如今，《纪实手册》已成为清涧党政主要负责人的随身工作手册，它督促各级把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保开展工作有章可循、有迹可查。今年以来，清涧县紧紧牵牢落实全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，盯紧“关键少数”，创新推行领导干部落实全面从严治党主体责任纪实制度，确保管党治党真抓真管真担当，真严真查真问责。
据了解，该项制度通过《纪实手册》的形式，充分结合县上的工作实际，将落实党委主体责任细化分解为思想建设、严肃党内政治生活、严肃党内监督、严肃问责、组织建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设8方面26项内容，实现推行制度与推进具体业务相互促进、同步提高。
针对每项内容，《纪实手册》还设计了相应的记载表单，不仅要填写年度目标和推进措施，还要分季度填写推进措施及成效、存在问题和整改措施。截至目前，全县121名一把手填写主体责任手册，355名副职填写“第一责任”手册。
为压紧压实主体责任，督促各单位一把手及班子成员履行“第一责任人”“一岗双责”，县委要求领导干部把开展的工作通过一事一记、全程留痕，将履责内容具体到月、细化到日，把责任落实转化为可见可查的《纪实手册》。
“如果某项工作未记录，说明领导重视程度不够，即便有相关文件资料，也逃脱不了以文件落实文件，或应付考核临时造假补救的嫌疑。”清涧县委书记温江城说，《纪实手册》还将作为该县年终落实主体责任考核的佐证资料，倒逼责任落实。
一册在手知责、如实填写履责、签字背书担责、对照手册追责。在《纪实手册》中，还设置了领导检查意见建议栏，要求每季度主管领导和监督责任人签字背书，层层压实主体责任。
县纪委负责人告诉记者，《纪实手册》能够真实反映领导干部履职过程、再现履责情况，也为纪检机关责任倒查、追溯问责提供了有力依据。
对主体责任落实不到位、纪实事项弄虚作假、应付检查的，县纪委严肃追责，每半年对全县各纪实对象的半年填写情况进行检查并将检查情况存档备案，作为落实主体责任、评定先进集体和个人的重要依据。
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