榆林市行政审批服务局优化流程，便民便企 打好优化营商环境“组合拳”
发放市场主体诚信经营告知书。 
市场准入一科工作窗口。 
办事群众使用自助打证机打印新办营业执照。
今年以来，榆林市行政审批服务局市场准入一科以榆林市干部作风集中整顿为契机，以方便群众办事为目标，以“优化流程、便民便企”为抓手，打好优化营商环境“组合拳”，为市场主体减负增效，服务榆林市经济高质量发展。
设立“企业开办一窗通办”专窗，涉企经营事项一窗受理。将涉及企业开办的公安、人社、税务、审批、住房公积金等5个部门的工商设立登记、公章刻制、社保登记、税务确认、公积金登记等事项通过“一网通办”平台一次申请一次办理，通过资料同步填报、业务并联办理、结果实时共享，由“群众跑腿”改为“数据跑腿”，降低材料的重复填报率，将企业开办环节减至1个环节，时限压减至0.5个工作日。同时设立“企业开办一窗通办”窗口，通过现场领取和政务邮寄等多种方式将营业执照、公章、税控设备等递交至企业手中，变“多头跑、多次提交、多窗办理”为“跑一次、一次提交、一窗办结”。
优化再造审批流程，商事事项办理提速增效。将企业工商登记信息变更时限从5个工作日缩减为1天办结。企业登记信息变更、企业注销、股权出质即来即办。依托国家企业信用信息公示系统，企业可在线上免费发布债权人公告，切实降低市场主体退出成本，实行企业注销线上“不见面”审批。扩大简易注销程序的适用范围，简易注销公告时间由45日压减至20日，降低市场主体退出成本、提高退出时效。针对小餐馆、理发店开办等高频次审批服务事项，梳理纳入榆林市“一件事、一次办”清单，指导县级办理，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结，实现从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变。
企业设立登记“跨域通办”，异地申请“免跑腿”。与汉中市、西安市碑林区等地签订跨区域企业登记政务服务合作协议，依托陕西省政务服务平台和陕西省市场监管局网上登记平台，综合运用容缺受理、告知承诺、数据共享、材料互认等方式，开展异地协办，推动企业设立登记跨区域办理；积极与企业沟通交流，了解梳理企业在工商登记注册领域遇到的困难和问题，有针对性地开展精准服务。
多措并举完善配套服务，最大程度利企便民。为扶贫开发、重点项目建设、大学生创业等领域开设绿色通道，给予时间和空间上的适度便利，助推行业发展和项目落地。通过线上视频进行资料核验，为异地企业群众提供“远程办”，办理结果由政务专递免费送达。利用微信“电子营业执照”小程序，帮助群众便捷查询自己投资任职企业基本情况，排除个人因丢失身份证担心被冒名登记等情形，整理形成企业开办一窗办理清单、工商登记注册等表格填写模板，方便群众理解填写，以企业群众办事“跑最少的路”为导向，助推政务服务走上“快行道”。在市政务大厅设置“最多跑一次”企业登记自助服务终端，依托一网通办平台，可办理名称查重、企业新设、自助打印营业执照等事项，省去叫号排队、填单领证等程序，持续深化线上线下融合服务。
建立良好的审管联动机制。与行业监管部门密切交流协作。通过多种方式将审批结果及时推送给监管部门，及时向市市场监督管理局推送企业在业务办理过程中的违法违规信息，与市金融局建立“线索协查、排查预警”机制，凡涉及金融领域企业业务办理邀请市金融局协助核查该公司或公司股东、高级管理人员是否存在非法集资等违法行为，防范化解金融风险，实现审管不脱节。
水美则鱼肥，土沃则稻香。只有持续优化营商环境，才能不断激发市场主体活力。下一步，榆林市行政审批服务局市场准入一科将积极探索流程更简、效率更高的审批服务新模式，进一步优化服务，为激发市场主体活力创造更好行政审批服务环境。
文图/周锦鹏
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