榆林市市场监管局扎实推进“证照分离”改革全覆盖清障解绊提效能 优化服务增活力
本报讯（记者 闫景） 2021年，市市场监管局认真贯彻落实中省市关于全面深化市场监管领域“证照分离”改革全覆盖工作的部署要求，聚力完善食品、药品、医疗器械、特种设备、重要工业品等行业准入规则，通过降低准入门槛、减少办证环节、节约办证时间，有效激发各类市场主体活力。截至去年底，榆林市市场主体存量达到316996户，同比增长11.39%。其中企业主体93358户，同比增长15.06%；农民专业合作社11219户，同比增长3.05%；个体工商户212419户，同比增长10.32%。
其间，该局对审批层级在市及市以下事项，在省清单直接明确“实行告知承诺”事项基础上，从“优化审批服务”事项中进位提档3项改为“实行告知承诺”事项；采取“先发证，后监管”模式，指导各县市区率先推行小餐饮经营许可“申请人承诺制”，对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，当场作出审批决定，大大简化审批流程，实现即时审批。同时，对食品添加剂生产许可、特种设备检验检测机构核准等关系公共安全和公众健康等事项，及不具备“实行告知承诺”或部分“实行告知承诺”的涉企经营许可事项，采取压缩审批时间、压减申请材料等方式优化审批服务，实现“一门一网”“一窗通办”，进一步降低企业、群众办事成本。
事中事后监管领域，市市场监管局对“实行告知承诺”的企业重点做好经营许可条件的核查，积极引入风险分类监管、信用分类监管规则，用好陕西省行政执法监管平台和“互联网+监管”，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体系。
聚焦提升数字化治理能力，市市场监管局坚持以商事登记“一网通”系统为核心，建立“证照分离”与“开办企业”、全生命周期“一件事”的改革联动机制，进一步提升群众获得感和满意度。全面深化“多证合一、证照联办”，按照“一窗受理、一套流程、一个标准、一张表单、一网通办”要求，市场监管领域市及市以下实施审批的“证照分离”改革事项全部纳入“一网通”系统。
此外，该局还坚持一手抓“权力承接”、一手抓“督查指导”，积极做好“接放管”工作，全面加大业务培训力度，提升审批人员业务技能；通过网站、媒体、微信公众号、政务大厅电子显示屏等扎实开展改革宣传和政策解读，扩大政策知晓度，确保各项改革措施落实到位、惠及群众。
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