牢牢守住安全发展底线
高扬
党的十九届五中全会对加快构建新发展格局作出全面安排部署。在榆林加快建设“现代化资源型领航城市”进程中，无论是扩大内需，还是发展更高水平对外开放，一个重要前提和保障就是牢牢守住安全发展这条底线。对此，公安机关承担着重要职责。
公安机关要主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，牢牢守住安全发展这条底线，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。
要着眼打造最优法治化营商环境。一方面，要为项目实施创造良好环境。今年春节后，榆林第一季度重点项目举行了集中开工仪式，总投资额位居全省第二，实施项目带动战略已经成为榆林高质量发展的抓手、畅通经济大循环的载体。因此，公安机关首先要围绕促进重大项目建设，依法打击强买强卖、恶意阻工、暴力讨债等妨碍项目建设的违法犯罪活动，严厉打击“行霸”“业霸”等黑恶势力，抓好能化企业、能源管线、重大基础设施等重点部位的反恐演练、安全防护，坚决守住暴恐案事件零发生底线。另一方面，要着力保障企业和企业家合法权益。随着“榆西欧”班列开行等一系列融入“一带一路”战略措施的实施，为榆林外向型经济的突破提供了新的平台，越来越多的企业会落户榆林。因此，要坚持以企业为本，依法保护企业正常生产经营，及时打击、惩治阻挠企业正常生产经营的非法集资、非法经营、强迫交易、合同诈骗、侵犯知识产权等各类违法犯罪。及时化解涉企纠纷，最大限度释放企业活力。对企业依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，坚决防止以刑事案件名义插手民事、经济纠纷，对依法能够采取较为轻缓措施的，尽量不采用限制人身权利和严厉财产强制措施；对必须采取强制措施的，要最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。
要着眼于营造安全稳定的社会环境。一方面，依法打击危害人民群众生命财产安全的犯罪。完善扫黑除恶常态化机制，及时开展反盗抢、防电诈、扫毒害、追逃犯等系列行动，不断增强人民群众安全感、满意度。特别是针对网络上长期给榆林抹黑、借用监督手段进行敲诈等行为，公安网警更应该落地查人、严厉打击。另一方面，对榆林群众普遍关注的吸毒贩毒、道路交通安全、民爆物品等突出问题要持续深化整治、加强监管。要继承发扬新时代“枫桥经验”，注重抓好信访积案清理，推动解决信访积怨，特别是针对榆林实际，对重点领域产生时间长、涉及人数多、解决难度大的矛盾纠纷，属地公安机关要全程跟进、专查专管，对违法行为严厉打击，确保矛盾化解在小、解决在早。
要着眼于提升执法司法质效。一方面，要加快“智慧公安”建设，加强市县两级公安机关情报预警研判、合成作战平台建设，健全完善“情指勤舆”数字警务体系一体化运行机制；探索“一窗通办”改革，在治安户政、道路交通管理、出入境管理等方面研究推出更多“放管服”改革举措，持续优化完善“互联网+”功能，努力让数据多跑路、群众少跑腿。另一方面，结合今年开展的政法队伍教育整顿，对执法司法突出问题进行集中整治，用足用好“公安局长二维码”“家属监督卡”“警民恳谈会”等形式，倒逼全体民辅警规范执法、高效服务。深化执法司法制约监督体系改革，提高执法司法质效和规范化水平。
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