法治+德治 化解“肠梗阻” 榆林城区校园周边交通秩序治理追踪
长兴路整治前后对比图 王婷 摄
记者 王婷 刘娜 祁晓坤 白帆
交通畅达，城市才能有序运转，榆林的道路交通发展日新月异，然而，每到上学放学时间,榆林市部分校园周边就成了交通拥堵的“重灾区”，不仅影响市民正常出行，也给师生出行安全带来隐患。那么，榆林市各所学校周边的交通拥堵情况如何呢？学校和交管部门又采取了哪些措施？
车多 人多
道路通行“压力山大”
12月7日下午5点，记者在高新一中门前的长兴路上看到道路畅通，车辆有序通行。而在一个多月前，同样的时间点，记者却看到了另一番场景。整个道路停满了接孩子的小汽车，甚至占了两三个车道，从高新区第三小学的路口一直堵到高新一中附近，部分行车道俨然成了停车场。
对高新区的许多市民而言，每逢上下学时段，提起长兴路堵车，已经成了说不出口的“痛”，有的甚至宁愿多费时间多绕几个路口，避“堵”唯恐不及。
高新一中学生家长李女士说：“一提放学接孩子就头疼，开车的话都得提前半小时过来占位，很多时候接上了也走不了，整条街几乎成了停车场。”
“学生多，车流量大，家长为了让孩子就近上下车，自然就会拥堵到学校门口的道路上。”高新第一中学值周老师高炜表示。
随着私家车的逐年增多，高新区北东环路上，也出现一处交通拥堵的“顽疾”。由于东环路是连接高新区与老城区的必经之路，再加之高新小学和高新三幼都位于此地，周围小区林立，车流量大，交通拥堵让周边的市民苦不堪言。
高新小学校长王丽分析堵车的愿因：“一方面，北东环路是一条主干道，车流量大，另一方面就是小学和幼儿园离得近，接送孩子的家长特别多。加之学校附近有一个调头区，所以半个小时内，这里可以说是拥堵不堪，让人看了还是很操心、很着急的。”
近年来，虽然高新区路网建设日新月异，但上放学时段道路拥堵，好像成了迟迟无法解决的难点、痛点。除了高新三小、高新小学周边，高新二小也同样面临着拥堵问题。记者走访中发现，高新二小放学时段，相邻的三个路口，便进入了高饱和时段。
路网交通是一座城市发展的命脉。榆林市的老城区也分布着不少学校，那么，学校周边的交通状况又是如何呢？记者赶在放学时段来到了榆林市第一小学。该校位于老城区新建南路和新楼巷的交汇处，记者注意到，从下午4点50分开始，新楼巷口就停满了接送孩子的汽车、摩托车。孩子们一放学，原本狭窄的二街，交通很快就达到了高度饱和状态。
护学 错峰
学校各出各招
面对这些困扰出行的问题，市教育局也出台了相关措施：各学校坚持以“安全第一、大体同步、区别对待”为基本原则，实施“错峰、错区域、错层次”上放学；在学校围墙外人行道上利用交通隔离护栏或警戒线，隔离出学生上放学专用步行通道，并设置等候点对应不同年级和班级使用；各学校可推行“公安机关+学校+家长+社会”的“四位一体”护学岗模式。
据高炜介绍，高新一中组织学校值周老师，上放学高峰期间在学校周边各个交通要道进行监督，不允许本校学生的家长在校门口50米之内停车。
高新小学成立了家长志愿者缓堵保畅工作（组），每班推荐一些志愿服务的家长，在上放学时段，穿着学校配置的红马甲护导孩子们过马路。加强班级管理，每学期开学初给各班的家长发一份告家长书。主要是针对缓堵保畅，让家长们如何配合，并且对车辆停放做了标注说明。
市第一小学针对拥堵现象，和交警队联系，请求他们上下学时段来二街执勤。另外学校成立了护校队、老师护导队、保安护导队，让学生能够有序放学。
齐抓 共管
多部门力保畅通
为了解决“停车乱”“通行难”等难点，榆林交警部门真抓实干，瞄准造成拥堵的“硬骨头”积极行动。榆横大队率先启动校园周边停车泊位排查、设置工作，最终，在相关部门的支持协调下，推出家长专属停车场这一便民举措，极大地缓解了上放学期间的“停车难”问题。
榆横交警大队党支部书记张亚军介绍，11月9日起，榆林高新一中、高新三小、高新四幼的家长在接送学生时有了“专属停车场”。经过和有关部门协商，放学期间，媒博会停车场免费向接送学生家长开放1小时，停车场能容纳500余辆汽车。长兴路实行严管，车辆停留不超过3分钟，否则视为违章。东环路高新小学对面也有政府在建的4个停车场，也将对学生家长接送学生免费开放。
12月4日下午放学时间，记者再次来到了高新区长兴路上，整条道路畅通无阻，车辆通行井然有序，接送孩子的车辆也是即停即走，不会长久逗留。
青山路实验小学周边交通压力大，乱停乱放现象严重。为了解决问题，榆林城市管理执法部门抓紧动快，积极调研了解停车需求，经与城投公司商议协调，在实验小学西侧规划了停车场。同时，规划了自行车、电动车等专用停车位，保证校园周边100米内无流动商贩，还对校园周边的店外占道经营坚持管理，人性化劝说，方便学生与家长安全出行。交警二大队青山路中队也在学生上下学高峰时间，开展护学岗行动，在40分钟左右的时间内对十字路口、校门口进行交通秩序维护。
“经过各个部门，以及学校老师方方面面的配合，我们学校周边的交通状况比原来有秩序多了。”实验小学教师惠保平表示。
路网交通是一座城市发展的命脉。而校园周边的道路拥堵，更是需要长期解决的难点、痛点。经过榆林市公安交警、教育、城市综合执法等多部门齐抓共管，积极行动，榆林城区学校周边拥堵状况已有所改观。我们相信，只要全社会高度重视，树立法治德治思维，养成文明出行习惯，调动政府、学校、家长、社会各方力量，就会缓解校园周边的交通拥堵问题，让绿色出行、文明出行蔚然成风！
他们有话说
榆林市政协社法民宗委组织委员多次调研，并于近日专门召开“缓解市区校园周边交通拥堵专题协商会”，邀请社会各界人士和政协委员积极建言献策。市教育局、市交警支队、市综合执法局、高新区管委会等单位有关负责同志，就委员和学校代表提出的问题进行了现场解答与回应。
李晓燕市政协社会法制和民族宗教委员会主任
在我们城市发展过程当中，校园周边交通拥堵是一个非常重要的民生问题。这不仅仅是学生和家长的问题，还包括周围出行的市民，尤其是学校周边居住的小区的市民，出又出不来，进又进不去，所以对大家生活方面有非常非常大的影响。所以我们把这做为高规格的协商议题。
高忠胜榆林高新区管委会副主任
建议市政府就整治市区校园周边交通拥堵问题成立工作专班，相关多部门参加，分阶段解决拥堵问题，统筹推进综合整治工作。对长兴路我们进行“严管一条路”的建设，主要是安装了一些探头，对道路乱停乱放进行违法处理。
何灵敏市政协委员、市青少年社会工作者协会会长
城市交通不断发展，我们的治理能力却落后了，这样矛盾就出现了。再就是我们城市建设的理念，跟咱们社会发展的前瞻性脱节了。
张亚军榆横交警大队党支部书记
通过协商，高新一中、高新三小、高新四幼接送孩子的车辆可以在学校附近的煤博会停车场免费停放1小时，这个停车场的容量非常大，能停500多辆车。东环路的高新小学，对面也有政府现在建的4个停车场，对学生家长接送学生也是免费开放的。
李立昊市城市管理综合执法局四级调研员
我们现在正在充分利用学校周边的公共场所停车位，有些时候一些商户阻挡我们划停车位，用铁链子进行封锁，我们是发现一起拆除一起。应该从疏堵缓堵入手，先解决表象问题，再着手标本兼治，从而全面提升城市综合治理能力。
薛志兰高新三小校长
我们这里三所学校聚集，学生加上接送家长人流达到上万人，不合理引导，拥堵不可避免。
有关部门可以考虑在校园周边架设天桥，把机动车和学生行人分开。利用学校周边的公共停车位，或能否在空闲的区域设置停车位，予以缓解。在技防设施上能否增补一些摄像头，对不按城市规定随意乱掉头乱停放的违法行为进行抓拍，进行处置。
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