榆林医调委打通医患纠纷化解渠道，4年多来累计赔偿患方1000余万元，调解满意度达96%以上，真正实现了 院内纠纷院外解

患者为医调委赠送锦旗（资料照片）

记者 马露露

近年来，医疗纠纷、医患矛盾一直是社会关注的热点和难题，如何在医患纠纷出现之时能有一个处置机制解决问题？榆林第三方医疗纠纷人民调解委员会(以下简称榆林医调委)应运而生。

医调委是一个中立的第三方，可以将医患双方直接对抗转化为第三方出面调解，并将调解的场地从医院转移到院外。2016年，榆林医调委正式通过市司法局备案成立，4年多来，以化解医患纠纷、维护医患合法权益为准绳，创建了符合榆林医疗卫生行业实际情况的“调赔结合”（医疗纠纷人民调解与保险赔偿相结合）机制，让“久治不愈”的医患纠纷寻找到了方便快捷化解的新途径，为榆林市“平安医院”创建工作做出了显著成绩，并取得了良好的社会效益。

悉心调解免费高效

2019年6月，市民王先生因肚子疼，到榆林市某医院检查后，被诊断为胆囊炎和胆结石。“当初医院建议做手术，术后五六天，复查诊断为胆漏，需要第二次开刀，两次手术后反复发高烧，住院5个多月不见好转，我就怀疑医院误诊。”王先生回忆说，几次协商无果，医院建议去找榆林医调委协商解决。今年6月份，榆林医调委经过评鉴后，认定院方承担主要责任，王先生不到两周就拿到了赔偿款。对此，王先生感到十分满意，并深有感触地说，“医调委专业性很强，他们作出的评估和裁决，我觉得公正公平能够接受。”

按照政策引导、政府推动、市场运作、专业辅助的原则，由市卫健委组织榆林市各级医疗机构统一参加医疗责任保险。而榆林医调委以第三方身份开展调解工作，不受制于医、保、患任何一方，其运行经费通过市场化运作由医责险保费予以全额保障，对医院和患者间的医疗纠纷调解不收取任何费用，依据调解结果由保险公司赔偿或补偿患者损失。通过第三方人民调解，在医患之间形成缓冲带，不仅缓和了矛盾，并且引导患方通过正规途径依法主张各项诉求，有力推动榆林市“平安医院”建设工作。曾经在榆阳区卫健局工作的榆林医调委主任赵德勇表示。

队伍建设专业权威

为实现医疗纠纷调解的公平公正，榆林医调委还不断强化专家库建设。据赵德勇介绍，“在医调委这支队伍里，一线调解员大都是来自卫健和司法行政部门的退休干部。我们从榆林市医学会组建的200多名副主任医师及以上的医务人员专家库里，挑选部分技术过硬、责任心强的骨干，厘清诊疗过程中的问题与责任，严格评鉴每一起医疗案件，保证其客观性和公正性。”专家评鉴后，医调委向医患双方公开赔偿标准和计算方法，并根据专家认定的医疗事故责任规范进行赔偿，调解期平均为14天。

此外，榆林医调委还进一步加强人民调解工作的宣传，其中，累计制作医调委公牌100余面派发各参保单位；印制《百问百答》和《服务手册》各2000余份，向医疗机构及患方家属派发；印制《调赔之声》期刊8期、内部简报12期，适时向市委政法委、市司法局、市卫健委及医疗机构送达；组织召开医疗机构医疗纠纷座谈会20次、保险机构案件调处座谈会30次，向医疗机构提供风险分析报告30份。对采取“医闹”方式无理索赔的坚决予以遏制，努力提高群众对第三方调处医患纠纷的认可度，提升社会影响力。

成效显著收获好评

截至目前，榆林医调委共接待医疗纠纷咨询293起，受理医疗纠纷案件265起，索赔金额累计高达8587.7万元，成功调解并履行协议215起。通过释法明理劝导患方放弃赔偿请求12起，医疗纠纷案件调解成功率高达90.3%，累计赔偿患方1313.23万元，调解满意度达96%以上，榆林医调委还联合部分辖区派出所成功调解多起涉暴纠纷，为广大患者和医务人员营造了良好的就医环境和执业环境。

“经过这几年的实践证明，‘调赔结合’机制符合榆林市医疗卫生行业实际情况，能够保障医患双方合法权益、维护医疗机构正常诊疗秩序，它是医患纠纷处置的必然选择，能经得起实践和历史检验，是完善社会治理结构的有效辅助工具。”赵德勇说。

榆林医调委自运行以来也得到了各级行政主管部门的高度肯定，几年来，共收到医患双方赠送的锦旗20余面；赵德勇荣获2018至2019年度全国“平安医院”工作表现突出个人，被市委政法委评选为“榆林市十佳人民调解员”；白吉恩荣获陕西省司法厅授予的“优秀人民调解员”称号。

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