向“现代化资源型领航城市”迈进 榆林市确定“十四五”发展目标

阳光讯（记者 陈春刚 实习记者 张亚娟）11月12日，记者从“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章凝心聚力高质量发展”新闻发布会第二场获悉，“十四五”期间，榆林将着力解决“二产主导、一产独大”，科技创新投入低、城乡区域发展不平衡、民生保障短板较多等实际问题，加快迈向“现代化资源型领航城市”，到2025年，综合实力进入全国城市50强。

榆林市人民政府副市长张胜利在发布会上表示，今后一段时期，榆林将围绕高质量发展这条主线，建成世界一流高端能源化工基地、黄土高原生态文明示范区、陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市；提升民生保障和社会建设水平、党建工作水平，更好支撑陕西新时代追赶超越、更好地服务国家能源安全战略。

坚持绿色发展依旧是榆林发展的阶段性特征。榆林在未来一段时间将全力打造黄土高原生态文明示范区，一是构建大生态格局，二是发展绿色矿山、绿色油气井、绿色工厂，三是实现资源循环利用，四是对传统产业进行升级改造。如何打造黄土高原生态文明示范区，榆林将坚持“北治沙、南治土、全域治水”，围绕“六区一河一湖和城镇体系”分类施策，形成统筹山水林田坝草沙、协同地上地下的系统治理、立体治理新格局。

同时榆林将发展绿色矿山、绿色油气井、绿色工厂，健全绿色发展体制机制，构建生态优先、布局科学的绿色发展格局；推进资源多层次循环利用，构建能源从开采到转化到尾气废渣综合利用“吃干榨净”的全产业链，创建国家级循环化改造示范园区和国家级绿色产业示范基地；推进传统产业升级改造，对全市128户兰炭企业和108台小火电机组进行升级改造，全面提升兰炭、电石、电力、金属镁等传统产业能效水平。

“十四五”期间，榆林将加快构建现代产业体系，积极发展培育能化装备制造、智能无人和航空航天、铝镁、氢能、数字等新兴产业，突出建设清洁低碳、安全高效的世界一流高端能源化工基地，实现从“煤向电转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化”到“原料向材料转变、大宗化学品向终端应用品转变、煤化工产业链中低端向高端转变”。

在城市建设方面，榆林将把推进区域协调发展和新型城镇化作为融入“双循环”格局的关键支撑，持续提升影响力。在建优中心城区的同时建强县城，将榆林建成全国性综合交通枢纽城市，推动交通与物流融合发展，打造区域交运中心；深度挖掘红色文化、黄土文化、历史文化等资源，打造区域文化中心。

同时，榆林把人才作为支撑高质量发展的第一资源，将引进一批高端人才，培养一批本土人才，共享一批顶尖人才。计划到2025年，全市高技能人才占技能人才比重达到3.0%，人力资本投资占地区生产总值比重达到15%。

据了解，“十三五”以来，榆林地区生产总值从2015年的2621.29亿元增长到2019年的4136.28亿元，年均增速7.0%；人均GDP突破12万元，从全国第48位上升至22位，达到高收入经济体水平；城乡居民收入分别达到33904元和13226元，较2015年分别增长1.2倍和1.4倍，预计“十三五”规划的主要目标任务圆满完成。

新闻发布会上，张胜利、榆林市发改委副主任刘小波就榆林在招商引资方面的思路和举措、在生态保护方面新的谋划、在推进项目建设方面的思路、举措和成效等有关问题回答了记者提问。

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