出台13个创建节水型城市法规规范性文件，工业用水重复利用率达到95.5%，节水型企业覆盖率78.26% 榆林市多措并举推进节水型城市建设

本报记者 刘勃江

水是生命之源、生产之要、生态之基，是社会经济发展不可缺少和不可替代的重要自然资源。对榆林而言，全面提高城市用水效率和效益，推动生态文明和节水型城市建设，是建设节约型社会的重要内容，也是建设宜居生态城市的内在要求。自2019年12月榆林市被省住建厅、省发改委命名为“陕西省节水型城市”后，市委、市政府随即决定开展国家节水型城市创建工作，为城市节水工作确立新定位、提出新要求、指出新目标、设立新标准，节水工作迈向新征程。

创建节水型城市工作开展以来，市委、市政府高度重视，成立工作领导小组，强化组织领导，并制定印发创建国家节水型城市工作《实施方案》和《工作任务》，明确创建指标，细化工作任务，量化工作目标，夯实创建责任。在今年5月召开的中心城区2020年“两巩固五创建”工作推进会上，榆林市对创建工作进行全面安排部署，落实责任，明确目标，确保按时间节点、按进度要求如期高质量完成创建各项任务。

在建章立制和完善节水管理制度方面，榆林市先后出台13个创建节水型城市法规规范性文件，通过建立和完善城市节水法规制度，为依法节水、依法管水、依法用水、依法治水，推进国家节水型城市创建工作提供了强有力的制度保证。此外，今年以来，榆林市努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，积极推进榆溪河生态长廊二期（南段）、西沙七万吨水厂等一系列节水工程建设，为推进城市节水基础设施建设奠定了良好基础。

榆林市一手抓节约用水，一手抓集约循环，多管齐下，完善节水基础管理。对非居民用水户实行计划用水，备案登记，实时监控，对市区730个单位下达了用水计划指标，非居民计划用水率90.1%。推行项目建设节水“三同时”管理，新建、改建、扩建项目配套节水设施，节水器具使用率100%；关停公共供水管网覆盖范围内自备井69眼，自备水计划用水率达100%，自备井关停率95.83%；推行“水表出户、一户一表”改造，对居民生活用水实行阶梯式水价制度，对非居民用水逐步推行超计划累进加价制度，对特种行业用水实行计量收费，收费率100%。此外，依靠供水价格杠杆节水，建立了水价形成机制、水价体系和成本公开制度，确保水价改革顺利实施。目前，工业用水重复利用率达到95.5%，水资源费（税）征收率达到100%，污水处理费收缴率达到99%，城市非常规水资源替代率达到30.51%，城市供水管网漏损率下降到8.5%，工业企业单位产品用水量、城市水环境质量、城市集中式饮用水水源地水质全部达标，城市建成区范围内无黑臭水体。

在示范引领和树立节水先进典型方面，榆林市制定了榆林城区创建节水型企业、单位、居民小区《实施方案》和《考核办法》，在榆林市积极推广使用节水新技术、新产品，完善计量设施，开展水平衡测试等工作。目前，榆林市已建成金榆小区、榆阳区人民医院、中煤陕西榆林能源化工有限公司等82个居民小区、单位和省级节水型企业，节水型企业覆盖率78.26%、单位覆盖率16.55%、居民小区覆盖率21%。

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