内涝呼唤海绵城市建设

刘建坤

8月7日下午，暴雨再次引发市区大范围积水，内涝问题再一次摆到榆林公众面前。近些年城区发生了多起内涝事件：2012、2013、2014年，连续出现内涝。2017年7月23日，市区暴雨引发损失巨大的洪涝灾害，其中红山路暴雨洪水场面被媒体广泛传播。

反复的内涝看上去是一种因极端天气造成排水不畅的现象，实质上反映了当前城市基础设施建设落后、城市功能不完善的问题。去年灾后，市政府痛下决心，对红山路排水干管按照箱涵式高标准建设，但是显然，城区需要改造升级的管网远不止这一处，整个市区排水系统很不完善，历史欠账较多。而近年开始实施的海绵城市建设，一直无突破性进展。

面对近年频发的市区内涝问题，必须转变城市发展、管理、服务理念，着眼长远提升城市功能，大力推进在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好“弹性”的海绵城市建设，推进低影响开发建设，实现城市水文生态系统的良性循环。

具体来说，将防洪排涝规划与城市发展规划相结合，合理使用城市建设用地；加快海绵城市建设，减少硬化地面，加大透水路面、透水多孔管、渗水槽井系统建设；结合棚户区改造和新城区建设，引入“径流零增长”的建设设计理念，优先自然排放；保护沟、河、塘、堰，重视洼地、渗渠、分洪、蓄水等城市水网和城市水生态的保护建设，提倡雨水洪水慢排缓释；结合森林城市建设，提高绿化率，减少雨水径流，及时补充地下水，实现水资源能顺畅地排、有效地蓄、广泛地用；重视管网建设和排水系统管理，加大排水干管建设力度，提高管道系统完好率，改造城市排水口的河渠；加快智慧城市建设，整合抢险资源，更好地应对雨灾、内涝。

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