强基础 兴产业 惠民生 2017年榆阳区追赶超越综述
陕西有色铝镁合金项目 
马铃薯收获现场 
孩子们的手工课堂 
社区春晚 马媛媛摄 
麻黄梁壮美风景吸引游客赏玩马媛媛摄 
全民阅读 马媛媛摄
本报记者高苗 通讯员赵星瑞 王森 张利平
2017年以来，榆阳区按照“五个扎实”要求，认真落实中省市各项决策部署，以“追赶超越”为总目标，以“抓党建、强基础、兴产业、促发展”为总体思路，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。
一年来，榆阳区印发了《榆林市榆阳区追赶超越总体方案》《榆林市榆阳区2017年追赶超越行动计划》《榆阳区分解落实全市第一次追赶超越点评会议重点任务分工方案》和《榆阳区中办二次回访调研报告反馈问题建议整改落实方案》。
2017年4月23日，该区召开了追赶超越一季度点评暨“三场攻坚战”推进大会，开展了解放思想、作风整治、优化投资环境、精准招商四大专项行动，随后出台了《榆阳区落实一季度追赶超越综合考核点评情况的整改方案》，积极补齐开放开发、项目不足、金融创新、人才支撑、城镇发展、信息化发展六大短板，努力破解科技创新支撑引领作用不够、军民深度融合发展不够、生态环境质量不优、农业不强农民不富、产业结构不优、区域发展不均衡、民营经济活力不足、对外开放不够“八大难题”，提出16项重点任务，并一一明确目标、时限和标准，落实具体包抓领导和包抓人员，确保全年目标任务圆满完成。
工业经济稳中有进——
落实稳增长政策措施 释放主要工业品产能
稳增长政策措施进一步落实。榆阳区贯彻落实中省市各项稳增长政策措施，安排专项资金1000万元对产能释放充分、拉动经济作用明显的工业企业进行了贷款贴息和奖补扶持，九边名木、冬韵制衣等8户企业争取到省市稳增长专项资金800多万元，未来能化、中盐、塞北酒业3户企业成为中省技术改造项目，13户企业正在申报省、市级成长梯队企业，协调4家银行为18户企业发放贷款10.7亿元，累计为116户“助保贷”入池企业发放贷款8770万元，25家企业进入上市后备库，20家企业新四版挂牌。
主要工业品产能进一步释放。该区严格落实区级领导和区级部门包抓重点工业企业和“一月一调度、一季一点评”工作机制，加强生产调度，全年生产原煤7282万吨、铝锭60万吨、天然气65亿立方米、甲醇70万吨、发电量24亿千瓦时、水泥54万吨、原盐121万吨，圆满完成年度计划任务。
节能减排措施进一步强化。编制了《榆阳区“十三五”节能降碳行动计划》，严格限制超能耗项目审批，对列入全区能耗在线监测系统管理的28户企业进行了摸排巡查，进一步规范了能耗在线监测系统的运行管理。全年万元GDP能耗下降3.5%，二氧化硫和氮氧化物分别削减5%，氨氮排放和化学需氧量分别削减2.5%。
现代农业稳步发展——
粮食总产量达到5.2亿斤
一年来，榆阳区现代农业产业规模不断扩大，基础设施不断完善，科技水平不断提升，生态环境不断改善，农村改革不断深化。
该区成功实施玉米高产创建、马铃薯良种繁供“一亩田”、小杂粮名区创建、设施精品果菜建设四大工程，流转土地50万亩，粮食作物播种面积达到84.5万亩，50万亩高产玉米、30万亩马铃薯、15万亩小杂粮和6.5万亩蔬菜种植基地再获丰收，粮食总产量达到5.2亿斤。建成质量安全、疫病防控、草料生产、良种繁育和标准化生产五大支撑体系，全年人工种草20.5万亩，新建规模养殖场32个、养殖示范村4个，羊子、生猪、牛、家禽饲养量分别达到234万只、111万头、8万头、158万羽。
全年实施高标准农田建设3.8万亩、高效节水灌溉3500亩，新修改造基本农田3000亩，维修加固病险淤地坝72座，完成水土流失治理121平方公里。红石峡三期供水、三岔湾刘千河河堤工程主体完工，色草湾应急供水工程竣工蓄水，实施了榆阳河、榆溪河等流域8个污水直排口的治理工程。
同时，积极推进“藏粮于技”战略，投入科技三项经费6470万元，引进新品种、新技术150多项，开展各类试验40多项；扶持培育新型经营主体50个，培训农民5万人次，培育新型职业农民200名，认定初级职业农民187名；深入实施百人进百社、百技惠百村和科技特派员农村创业行动，不断加强农业技术服务，农业科技贡献率达到57%。
此外，南部山区11个乡镇（办事处）完成1.3万亩土地承包经营权流转，北部草滩区5200多农户整合耕地3.97万亩，实现“一户一田制”，8个乡镇完成农村集体土地确权登记调查及房地一体化调查。
现代服务业蓬勃发展——
文化旅游产业发展迅速 电商和物流业不断壮大
文化旅游产业发展迅速。陕北民歌博物馆、邓宝珊司令部旧址、青云山景区等9个重点文化旅游项目顺利推进；成功创建鱼河府城隍景区、季鸾公园、补浪河女子民兵治沙连、圣都乐园等4个3A级旅游景区，黑龙潭4A级旅游景区创建通过省上初验，黄土地质公园通过省级验收，赵家峁成功入选全省乡村旅游示范村；成功承办“清爽榆林”沙地避暑旅游月活动，30多项大美榆阳文化旅游系列活动深入开展，榆阳文化旅游影响力和知名度大幅提升，群众文化旅游消费不断增长；累计接待游客500万人次，同比增长40%，实现旅游综合收入20亿元，同比增长47%。
电子商务和现代物流业不断发展壮大。“陕北优选”“京东榆林馆”等电商平台入驻企业40多家，上线产品300多款，实现网上销售额2000多万元；“货大大”煤炭信息平台注册车主达到3万人，日成交近700车次，营业额达到3亿元；九旭快递物流园区投入运营，入住陕西鸿业医药仓储物流公司和品牌快递企业14家，业务出口量达到73万件，进口量达到360万件；网库榆林特色产业电子商务基地线下展示中心已正式投入运营，三科农商城和榆林象道国际物流园项目顺利推进；建成榆阳区农产品展销中心，完成5个供销社升级改造，新建农村电商扶贫合作点10个，直接受益农村群众约2万人。
重点项目建设有序推进——
实施六大园区基础设施建设项目13个，完成投资3.3亿元
项目建设成效显著。榆阳区严格落实项目建设“五个一”工作机制和“两清单一约谈”制度，不断强化对重点项目的调度管理和跟踪服务。
园区建设推进有力。实施六大园区基础设施建设项目13个，完成投资3.3亿元；陕煤120万吨粉煤快速热解、兖州煤业50万吨DMMn等园区项目启动建设，兖州煤业干式贮灰厂等项目建成投用。
招商引资成果丰硕。该区出台了《精准招商工作方案》和《招商引资年度目标任务考核办法》，全年组织并参加了西洽会、哈洽会、陕粤港澳经济合作活动周等招商活动20多次，外出开展精准专题招商活动6次，邀请和接洽客商400余人次，签约项目23个，年内开工6个，引资总额351亿元，到位资金145亿元。
民生保障更趋完善——
民生和社会各项事业全面进步
一年来，榆阳区以提升群众获得感、幸福感为目标，推动了民生和社会各项事业全面进步。
实施了金鸡滩、麻黄梁等6个重点镇集镇门面改造、街道、人行道硬化、管网工程、广场、水厕等工程，集镇环境面貌和基础设施显著改善，承载能力有效提升；采取以奖代补方式，统筹推进30个改革重点村、18个美丽宜居示范村和80个贫困村房屋改造、道路硬化和村庄亮化等工程建设，按照“整村改造、统一设计、突出重点”的原则，实施了美丽农居示范户540户。
教育方面，小壕兔中学综合楼等7个校建附属工程建成投用，青少年校外活动中心和中小学社会实践基地实践楼主体完工，巴拉素等7所乡镇中心小学综合教学楼、宿舍楼和市十二幼主体封顶，城乡办学条件进一步改善。
卫生方面，星元医院扩建项目完成投资1.35亿元，46个贫困村卫生室全部建成投用，医疗卫生条件不断改善。
文化方面，文工团维修改造装修工程建成投用，星元图书楼一级馆创建工作顺利通过验收，全市首个数字图书馆建成运营，8个非物质文化遗产传习所正式挂牌，公共文化服务体系进一步完善。
社会保障方面，开工棚户区改造2244套，基本建成230套；建成公租房1381套，选房分配13750套，完成城镇住房保障家庭租赁补贴600户；发放低保1800多万元、临时救助1700多万元；新增城镇就业3650人，就近就地转移农村劳动力6.75万人，应届高校毕业生就业率达到97.5%，城镇登记失业率控制在3%以内，基本实现“零就业家庭”动态为零目标。
基础设施建设方面，实施道路工程项目10个，累计完成投资7.3亿元，境内公路总里程达到4000公里，通村率达到98%；新建改造高低压配电线路788公里，完成投资1亿元，电力保障能力进一步提升；投资1.3亿元，铺设光缆780公里，新建基站460个。
脱贫攻坚方面，整合投入各类扶贫资金2.1亿元，落实精准脱贫措施6679项，80个贫困村基础设施不断完善，中省26户69人、区级151户381人易地扶贫移民搬迁任务圆满完成，高标准高质量完成了5个贫困村311户754人的脱贫任务。 （本版照片除署名外均为资料照片）
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